《宿州市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人：市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長梁品，宿州銀保監(jiān)分局黨委委員、副局長馬皖江，市文化和旅游局黨組成員、副局長史繼國
參會媒體：拂曉報|宿州市廣播電視臺|人民數字|中安在線|宿州發(fā)布
訪談時間：2022年11月25日
發(fā)布地點：宿州市新聞發(fā)布廳
發(fā)布單位：宿州市政府新聞辦
訪談摘要：發(fā)布《宿州市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》工作開展情況
主持人：
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會。今天我們邀請到宿州市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長梁品、宿州銀保監(jiān)分局黨委委員、副局長馬皖江、市文化和旅游局黨組成員、副局長史繼國向各位介紹《宿州市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》相關情況并回答大家感興趣的問題。參加本次新聞發(fā)布會的媒體有：拂曉報、宿州廣播電視臺、人民數字、中安在線、宿州發(fā)布，感謝各位媒體朋友的到來。
首先，請宿州市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長梁品發(fā)布有關情況。
梁品：
大家下午好！
首先，請允許我代表市市場監(jiān)管局（知識產權局），對各位媒體朋友們長期以來給予知識產權工作的關心、幫助和支持表示最誠摯的感謝！
2022年11月9日，宿州市人民政府印發(fā)了《宿州市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），現將“規(guī)劃”解讀如下：
一、起草背景和依據
“十三五”時期，宿州市始終把強化知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體抓手，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造減輕負擔，為市場快速發(fā)展增添活力。知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平顯著提升，在助力宿州市經濟快速發(fā)展中起到了重要的支撐作用。
2020年11月，習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時指出，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發(fā)展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局。習近平總書記重要講話精神為全面加強宿州知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南，成為知識產權事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力和力量源泉。
2022年1月25日，省政府出臺《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃的通知》（皖政辦秘2022〕10號），以推動高質量發(fā)展為主題，全面推進創(chuàng)新型知識產權強省建設。市政府分管領導批示“請市場局對標對表，提出我市知識產權發(fā)展方案”，市政府主要負責同志批示“同意此意見”。根據市政府負責同志批示精神，市知識產權工作聯席會議辦公室系統(tǒng)謀劃知識產權發(fā)展“十四五”時期工作思路，經過廣泛征求社會各屆意見建議、多番研討論證聽取專家意見，編制形成了《宿州市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》。
二、研判和起草過程
宿州市“規(guī)劃”編制工作于2022年3月啟動，歷經7個月起草、修改、完善最終形成。2022年3月，市知識產權工作聯席會議辦公室啟動“規(guī)劃”編制工作。3月至5月，編制組在認真調研的基礎上，參照省規(guī)劃，草擬了我市規(guī)劃初稿。6月，市知識產權工作聯席會議辦公室進行了第一輪的書面征求意見，分別征求市知識產權工作聯席會議39家成員單位及各縣區(qū)黨委、政府、市管園區(qū)的意見建議，逐步修改完善，進一步彰顯宿州特色。其中市財政局等5家單位共提出5條修改建議，我們在認真研究的基礎上，與上述單位進行會商，達成一致，最后全部采納。8月，市知識產權工作聯席會議辦公室就“規(guī)劃”征求意見稿，再次向成員單位及各縣區(qū)黨委、政府、市管園區(qū)征求意見，同時8月16日-22日在市市場監(jiān)督管理局官網向社會公開征求意見，無異議。8月23日組織專家論證會，宿州學院、市財政局、市商務局、宿州海關、安徽省金鼎安全科技股份有限公司、安徽東鵬知識產權運營有限公司等領域的專家參與評審，經過充分討論和分析研究原則同意。9月19日，“規(guī)劃”送審稿通過市司法局合法性審查。11月1日，經市政府第19次常務會議審議通過。11月9日，以宿州市人民政府名義印發(fā)實施。
三、工作目標
到2025年，知識產權創(chuàng)造、保護和運用主要指標快速增長，知識產權公共服務能力明顯增強，爭創(chuàng)國家知識產權強國建設試點縣、園區(qū)2個，省級知識產權試點示范單位3個以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達12件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達2件；地理標志產品和商標達20件以上，每萬戶擁有有效注冊商標企業(yè)數達1100戶以上，力爭年度作品著作權登記量達到1000件。
四、主要任務
《規(guī)劃》主要包括6個方面22項工作任務。
1.構建知識產權工作新格局。主要包括優(yōu)化知識產權管理機制、完善知識產權政策體系、推進知識產權區(qū)域合作等。
2.打造知識產權創(chuàng)造新引擎。主要包括實施高價值專利培育工程、實施版權創(chuàng)新發(fā)展工程、實施創(chuàng)新型企業(yè)引領工程、實施品牌企業(yè)提升工程、實施植物新品種振興工程等。
3.開創(chuàng)知識產權嚴保護新局面。主要包括強化知識產權行政保護、規(guī)范知識產權司法保護、構建知識產權協(xié)同保護、推進知識產權規(guī)范化保護等。
4.拓展知識產權運用新路徑。主要包括賦能制造強市、賦能產業(yè)發(fā)展、賦能普惠創(chuàng)新、賦能鄉(xiāng)村振興等）。
5.建設知識產權服務新支撐。主要包括建設知識產權數據庫、建設公共服務平臺、推動服務業(yè)市場化發(fā)展等。
6.打造知識產權宣傳新高地。主要包括積極營造知識產權氛圍、加強知識產權宣傳普及、創(chuàng)新知識產權人才培養(yǎng)等。
五、保障措施
（一）加強組織領導。全面加強對知識產權強市建設工作的領導，發(fā)揮市知識產權強市建設聯席會議統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、上下聯動的工作體系，制定規(guī)劃年度推進計劃。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關部門要高度重視，要結合實際細化落實本規(guī)劃提出的目標任務，制定專項規(guī)劃、年度計劃和配套政策，推動規(guī)劃有效落實。市知識產權局（知識產權工作聯席會議辦公室）要加強組織協(xié)調，明確責任分工，加強宣傳解讀，統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施。
（二）加大資金投入。加強財政預算與規(guī)劃實施的相互銜接協(xié)調。突出投入重點，優(yōu)化支出結構，切實保障重點任務落實。統(tǒng)籌各級各部門與知識產權相關的公共資源，綜合運用財稅、投融資、招商等相關政策，引導市場主體加大知識產權資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系，保障規(guī)劃落實。
（三）強化考核評估。市知識產權工作聯席會議辦公室（市知識產權局）加強對本規(guī)劃開展情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，建立實施情況評估機制，重要情況及時按程序向市委、市政府請示報告。將知識產權強市建設、知識產權保護納入政府目標管理績效考核和營商環(huán)境評價體系。市知識產權工作聯席會議辦公室要對規(guī)劃落實情況開展督查檢查，建立通報約談機制。
主持人：感謝梁局長的情況介紹，下面是記者答問環(huán)節(jié)，請各位記者在提問時先通報所在的新聞單位。
記者：請問近年來你局版權保護工作取得了哪些成效？
答：我局始終將版權保護工作納入年度重點工作任務，以推進軟件正版化、作品版權登記和查處侵權盜版案件為抓手，切實將版權保護工作落到實處。近年來，我局推進軟件正版化、作品版權登記與版權案件查辦工作成效顯著。已經完成市縣屬公立醫(yī)院軟件正版化工作，2022年市屬企業(yè)總部實現軟件正版化；縣屬企業(yè)啟動軟件正版化工作，已經完成全市144家《國有企業(yè)三級以上企業(yè)名錄》和自查情況摸底工作。作品版權登記，已經完成登記作品5000余件。2022年依法查處侵權盜版案件20件，2021年依法查處侵權盜版案件13件，我局榮獲國家版權局“2021年度全國查處重大侵權盜版案件有功單位”。
記者：《規(guī)劃》中提到，“十四五”時期要持續(xù)優(yōu)化知識產權金融服務，大力提升知識產權質押融資運用效益。能否介紹一下這項工作的開展情況？
答：宿州銀保監(jiān)分局凝聚多方合力，優(yōu)化服務舉措，拓展科技創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道，降低中小微企業(yè)融資成本，切實解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，全力助推我市經濟高質量發(fā)展。11月18日，我局聯合市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局聯合舉辦宿州市知識產權質押融資銀企合作對接活動，為銀企牽線，合作搭橋，現場舉行了碭山酥梨地理標志商標簽約儀式，碭山酥梨管理協(xié)會獲得碭山農商行6000萬授信，有力推動了知識產權質押融資工作。
記者：《規(guī)劃》中提到，我市知識產權創(chuàng)造能力持續(xù)提升，我市知識產權保護力度顯著增強，能否介紹一下這項工作的開展情況？
答：截至目前，全市有效發(fā)明專利總量3528件，同比增長24.84%，增速排名全省第三；每萬人口發(fā)明專利擁有量6.6件，同比增長24.5%，增速排名全省第三，有效商標注冊量56978件，同比增長27.3%，增速排名全省第四。2022年1-11月，全市專利權質押貸款48筆，同比增長37.14%，貸款金額3.682億元，同比增長28.29%; 全市商標貸款37筆，同比增長76.19%，貸款金額4.227億元，同比增長99.39% 。
初步形成公、檢、法、司、市場、文化等部門協(xié)同、橫向聯動的銜接機制，建立完善行政、司法、仲裁、調解“四位一體”的知識產權糾紛多元化調解解決機制。截至10月，全市查處知識產權行政案件330件，罰沒款133余萬元，收繳各類非法出版物2000余冊，核查撤回非正常專利申請2032件，偵辦刑事案件42起，搗毀窩點40余處，抓獲犯罪嫌疑人188人，涉案金額1.5億元。一審民事案件結案246件，二審民事案件審結6件，一審刑事案件審結3件。辦結司法確認案件1件、一審行政案件1件。檢察機關共起訴知識產權犯罪嫌疑人7人，其中捕后輕緩刑有2人，捕后輕緩刑率為28.57%。
主持人：感謝各位記者的提問，謝謝各位領導的情況介紹和互動交流。希望媒體朋友們充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展宣傳報道，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
