《宿州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會

發(fā)布人：市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長梁品，宿州銀保監(jiān)分局黨委委員、副局長馬皖江，市文化和旅游局黨組成員、副局長史繼國

參會媒體：拂曉報|宿州市廣播電視臺|人民數(shù)字|中安在線|宿州發(fā)布

訪談時間：2022年11月25日

發(fā)布地點：宿州市新聞發(fā)布廳

發(fā)布單位：宿州市政府新聞辦

訪談?wù)喊l(fā)布《宿州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》工作開展情況

主持人：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會。今天我們邀請到宿州市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長梁品、宿州銀保監(jiān)分局黨委委員、副局長馬皖江、市文化和旅游局黨組成員、副局長史繼國向各位介紹《宿州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。參加本次新聞發(fā)布會的媒體有：拂曉報、宿州廣播電視臺、人民數(shù)字、中安在線、宿州發(fā)布，感謝各位媒體朋友的到來。

首先，請宿州市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長梁品發(fā)布有關(guān)情況。

梁品：

大家下午好！

首先，請允許我代表市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），對各位媒體朋友們長期以來給予知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心、幫助和支持表示最誠摯的感謝！

2022年11月9日，宿州市人民政府印發(fā)了《宿州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），現(xiàn)將“規(guī)劃”解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

“十三五”時期，宿州市始終把強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體抓手，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造減輕負擔，為市場快速發(fā)展增添活力。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平顯著提升，在助力宿州市經(jīng)濟快速發(fā)展中起到了重要的支撐作用。

2020年11月，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時指出，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記重要講話精神為全面加強宿州知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循和行動指南，成為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力和力量源泉。

2022年1月25日，省政府出臺《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》（皖政辦秘2022〕10號），以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示“請市場局對標對表，提出我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方案”，市政府主要負責(zé)同志批示“同意此意見”。根據(jù)市政府負責(zé)同志批示精神，市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室系統(tǒng)謀劃知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”時期工作思路，經(jīng)過廣泛征求社會各屆意見建議、多番研討論證聽取專家意見，編制形成了《宿州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》。

二、研判和起草過程

宿州市“規(guī)劃”編制工作于2022年3月啟動，歷經(jīng)7個月起草、修改、完善最終形成。2022年3月，市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室啟動“規(guī)劃”編制工作。3月至5月，編制組在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照省規(guī)劃，草擬了我市規(guī)劃初稿。6月，市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室進行了第一輪的書面征求意見，分別征求市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議39家成員單位及各縣區(qū)黨委、政府、市管園區(qū)的意見建議，逐步修改完善，進一步彰顯宿州特色。其中市財政局等5家單位共提出5條修改建議，我們在認真研究的基礎(chǔ)上，與上述單位進行會商，達成一致，最后全部采納。8月，市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室就“規(guī)劃”征求意見稿，再次向成員單位及各縣區(qū)黨委、政府、市管園區(qū)征求意見，同時8月16日-22日在市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)向社會公開征求意見，無異議。8月23日組織專家論證會，宿州學(xué)院、市財政局、市商務(wù)局、宿州海關(guān)、安徽省金鼎安全科技股份有限公司、安徽東鵬知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司等領(lǐng)域的專家參與評審，經(jīng)過充分討論和分析研究原則同意。9月19日，“規(guī)劃”送審稿通過市司法局合法性審查。11月1日，經(jīng)市政府第19次常務(wù)會議審議通過。11月9日，以宿州市人民政府名義印發(fā)實施。

三、工作目標

到2025年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用主要指標快速增長，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力明顯增強，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點縣、園區(qū)2個，省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位3個以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達12件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達2件；地理標志產(chǎn)品和商標達20件以上，每萬戶擁有有效注冊商標企業(yè)數(shù)達1100戶以上，力爭年度作品著作權(quán)登記量達到1000件。

四、主要任務(wù)

《規(guī)劃》主要包括6個方面22項工作任務(wù)。

1.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。主要包括優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理機制、完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系、推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作等。

2.打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新引擎。主要包括實施高價值專利培育工程、實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程、實施創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)工程、實施品牌企業(yè)提升工程、實施植物新品種振興工程等。

3.開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)嚴保護新局面。主要包括強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)司法保護、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護、推進知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化保護等。

4.拓展知識產(chǎn)權(quán)運用新路徑。主要包括賦能制造強市、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賦能普惠創(chuàng)新、賦能鄉(xiāng)村振興等）。

5.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新支撐。主要包括建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)公共服務(wù)平臺、推動服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展等。

6.打造知識產(chǎn)權(quán)宣傳新高地。主要包括積極營造知識產(chǎn)權(quán)氛圍、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強對知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，制定規(guī)劃年度推進計劃。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門要高度重視，要結(jié)合實際細化落實本規(guī)劃提出的目標任務(wù)，制定專項規(guī)劃、年度計劃和配套政策，推動規(guī)劃有效落實。市知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室）要加強組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，加強宣傳解讀，統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施。

（二）加大資金投入。加強財政預(yù)算與規(guī)劃實施的相互銜接協(xié)調(diào)。突出投入重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點任務(wù)落實。統(tǒng)籌各級各部門與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，綜合運用財稅、投融資、招商等相關(guān)政策，引導(dǎo)市場主體加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系，保障規(guī)劃落實。

（三）強化考核評估。市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室（市知識產(chǎn)權(quán)局）加強對本規(guī)劃開展情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，建立實施情況評估機制，重要情況及時按程序向市委、市政府請示報告。將知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護納入政府目標管理績效考核和營商環(huán)境評價體系。市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議辦公室要對規(guī)劃落實情況開展督查檢查，建立通報約談機制。

主持人：感謝梁局長的情況介紹，下面是記者答問環(huán)節(jié)，請各位記者在提問時先通報所在的新聞單位。

記者：請問近年來你局版權(quán)保護工作取得了哪些成效？

答：我局始終將版權(quán)保護工作納入年度重點工作任務(wù)，以推進軟件正版化、作品版權(quán)登記和查處侵權(quán)盜版案件為抓手，切實將版權(quán)保護工作落到實處。近年來，我局推進軟件正版化、作品版權(quán)登記與版權(quán)案件查辦工作成效顯著。已經(jīng)完成市縣屬公立醫(yī)院軟件正版化工作，2022年市屬企業(yè)總部實現(xiàn)軟件正版化；縣屬企業(yè)啟動軟件正版化工作，已經(jīng)完成全市144家《國有企業(yè)三級以上企業(yè)名錄》和自查情況摸底工作。作品版權(quán)登記，已經(jīng)完成登記作品5000余件。2022年依法查處侵權(quán)盜版案件20件，2021年依法查處侵權(quán)盜版案件13件，我局榮獲國家版權(quán)局“2021年度全國查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位”。

記者：《規(guī)劃》中提到，“十四五”時期要持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，大力提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資運用效益。能否介紹一下這項工作的開展情況？

答：宿州銀保監(jiān)分局凝聚多方合力，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展科技創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道，降低中小微企業(yè)融資成本，切實解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，全力助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。11月18日，我局聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合舉辦宿州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企合作對接活動，為銀企牽線，合作搭橋，現(xiàn)場舉行了碭山酥梨地理標志商標簽約儀式，碭山酥梨管理協(xié)會獲得碭山農(nóng)商行6000萬授信，有力推動了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

記者：《規(guī)劃》中提到，我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)提升，我市知識產(chǎn)權(quán)保護力度顯著增強，能否介紹一下這項工作的開展情況？

答：截至目前，全市有效發(fā)明專利總量3528件，同比增長24.84%，增速排名全省第三；每萬人口發(fā)明專利擁有量6.6件，同比增長24.5%，增速排名全省第三，有效商標注冊量56978件，同比增長27.3%，增速排名全省第四。2022年1-11月，全市專利權(quán)質(zhì)押貸款48筆，同比增長37.14%，貸款金額3.682億元，同比增長28.29%; 全市商標貸款37筆，同比增長76.19%，貸款金額4.227億元，同比增長99.39% 。

初步形成公、檢、法、司、市場、文化等部門協(xié)同、橫向聯(lián)動的銜接機制，建立完善行政、司法、仲裁、調(diào)解“四位一體”的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解解決機制。截至10月，全市查處知識產(chǎn)權(quán)行政案件330件，罰沒款133余萬元，收繳各類非法出版物2000余冊，核查撤回非正常專利申請2032件，偵辦刑事案件42起，搗毀窩點40余處，抓獲犯罪嫌疑人188人，涉案金額1.5億元。一審民事案件結(jié)案246件，二審民事案件審結(jié)6件，一審刑事案件審結(jié)3件。辦結(jié)司法確認案件1件、一審行政案件1件。檢察機關(guān)共起訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人7人，其中捕后輕緩刑有2人，捕后輕緩刑率為28.57%。

主持人：感謝各位記者的提問，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹和互動交流。希望媒體朋友們充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展宣傳報道，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！