宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，根據(jù)《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《宿州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

“十三五”期間，宿州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康發(fā)展的良好局面下，激勵(lì)創(chuàng)新，不斷突破，取得了較為顯著的成績(jī)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制逐步完善。重組市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密統(tǒng)一管理。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)《宿州市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施方案》《宿州市專利資助辦法》等政策文件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力大幅提升。擁有PCT（專利合作條約）國際專利申請(qǐng)18件、有效注冊(cè)商標(biāo)33795件、中國馳名商標(biāo)10件、馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)51件、地理標(biāo)志商標(biāo)11件、地理標(biāo)志產(chǎn)品5個(gè)，著作權(quán)登記量達(dá)8549件，每萬人發(fā)明專利擁有量增幅達(dá)69.6%。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組建專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“鐵拳”“藍(lán)天”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。建設(shè)中國（安徽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心宿州分中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解成功率70%以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。培育省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)11家、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)46家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)12家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額26.716億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保額達(dá)0.34億元。

總體來看，“十三五”時(shí)期，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在推動(dòng)宿州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在一些短板、漏洞，主要體現(xiàn)在：知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展不均衡，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與需求之間仍有差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)用能力不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)模不大、質(zhì)量不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系不夠健全等方面。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”時(shí)期，做好全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，大力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力建設(shè)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，為打造“一城兩區(qū)三基地”，奮力沖刺全國百強(qiáng)市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供更加有力支撐。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造與高效益運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和開放合作，為推動(dòng)宿州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度顯著提升，爭(zhēng)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)標(biāo)桿城市成效顯著。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制高效運(yùn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等政策的協(xié)同性更優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)縣、園區(qū)2個(gè)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位3個(gè)以上，形成一批具有宿州特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新實(shí)踐案例。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)提升。申請(qǐng)PCT國際專利40件以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)12件，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)2件；地理標(biāo)志產(chǎn)品和商標(biāo)達(dá)20件以上，每萬戶擁有有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)數(shù)達(dá)1100戶以上，力爭(zhēng)年度作品著作權(quán)登記量達(dá)到1000件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)共治的大保護(hù)格局基本構(gòu)建，新建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站5家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)7個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到良好以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益逐漸顯現(xiàn)。推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化等市場(chǎng)化金融創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目和企業(yè)微導(dǎo)航項(xiàng)目，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額突破40億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)超過80家。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平穩(wěn)步提高。搭建綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)建成1—2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，服務(wù)機(jī)構(gòu)超過20家，從業(yè)人員超過500人，業(yè)務(wù)收入達(dá)3億元。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍加快擴(kuò)充。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)人才培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，培訓(xùn)各類人員不少于5000人次，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高級(jí)管理人員超過1000人次。引進(jìn)培養(yǎng)骨干型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才100名、專利代理師20名，組建宿州知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)化水平。

 

宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)	2021年	2023年	2025年	屬性
1	每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件）①	1	1.5	2	預(yù)期性
2	知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額（億元）②	6.3	8	10	預(yù)期性
3	知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口額（億元）	/	1	2	預(yù)期性
4	專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重(%)	5.6	8.5	12.2	預(yù)期性
5	版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）	1.12	2	5.12	預(yù)期性
6	知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度（分）	/	75	82	預(yù)期性
7	知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率（%）	80.05	82	84	預(yù)期性
8	知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)數(shù)量（家）	11	15	25	預(yù)期性
9	新增年度貫標(biāo)企業(yè)數(shù)（家）	12	18	25	預(yù)期性
10	省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（家）	1	2	5	預(yù)期性

注：①“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；2.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；3.維持年限超過10年的發(fā)明專利；4.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；5.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。②“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。

 

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局

1．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)改、經(jīng)信、科技、金融等部門間的銜接和聯(lián)動(dòng)。細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)指標(biāo)、任務(wù)和措施，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入縣（區(qū)）、園區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。

2．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。制定《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》《宿州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用提升行動(dòng)，修訂市、縣（區(qū)）、園區(qū)專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

3．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作。探索與杭州、徐州、上海張江等地建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)合作機(jī)制，以杭宿合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張江蕭縣高科技園為依托，實(shí)現(xiàn)信息綜合高效運(yùn)用、公共服務(wù)聚焦融合、人才資源共同培育、科創(chuàng)資源共建共享，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)有序向我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新引擎

4．實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，形成5個(gè)高價(jià)值專利培育中心，新增授權(quán)發(fā)明專利不低于2000件，PCT國際專利申請(qǐng)不低于40件。圍繞園區(qū)特色資源，扶持培育一批專利技術(shù)項(xiàng)目孵化基地。支持專利海外布局，推進(jìn)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)、馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)。

5．實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程。深入推進(jìn)版權(quán)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)的版權(quán)示范園（基地）及企業(yè)。打造精品版權(quán)，加快培育文化創(chuàng)意、時(shí)尚、軟件、影視及融媒體等領(lǐng)域的核心版權(quán)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)利用力度。

6．實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)工程。實(shí)施“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)）專利清零計(jì)劃，力爭(zhēng)年申請(qǐng)專利2000件以上；實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)消零計(jì)劃，年發(fā)明專利授權(quán)量不低于300件。積極引導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、實(shí)施，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)超過200家，高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)100%注冊(cè)商標(biāo)，貫標(biāo)企業(yè)80家以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)數(shù)量超過30家，創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)示范基地（站、點(diǎn)）20個(gè)。

7．實(shí)施品牌企業(yè)提升工程。分層次、有針對(duì)性地開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，引導(dǎo)中小企業(yè)培育自主商標(biāo)，推動(dòng)小微企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管。在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的新品牌。實(shí)施專精特新“小巨人”企業(yè)工程，培育制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的特色品牌。

8．實(shí)施植物新品種振興工程。圍繞高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗赤霉病、抗倒春寒的小麥，糧飼玉米、高產(chǎn)高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)高效瓜菜等農(nóng)作物，力爭(zhēng)選育綜合性狀好、市場(chǎng)認(rèn)知度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種10－12個(gè)，登記非主要農(nóng)作物新品種13－15個(gè)，打造宿州種業(yè)自主創(chuàng)新高地。

（三）開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)新局面

9．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵權(quán)盜版、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為聯(lián)合約束機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。

10．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事打擊力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室建設(shè)，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察集中統(tǒng)一履職。推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機(jī)構(gòu)布局，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法隊(duì)伍的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化建設(shè)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

11．構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。完善司法審判、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、社會(huì)監(jiān)督快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。全覆蓋建立市、縣（區(qū)）、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處化解組織，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解成功率達(dá)75%以上。組建專利糾紛行政裁決技術(shù)調(diào)查官專家團(tuán)隊(duì)，參與侵權(quán)糾紛案件率80%以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員500名以上。

12．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化保護(hù)。探索開展商品市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)，建立重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄和重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄。開展文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)省版權(quán)示范單位1－2個(gè)、示范園區(qū)1－2個(gè)、軟件正版化示范單位3－5個(gè)。開展電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化建設(shè)，探索建立電子商務(wù)平臺(tái)專利侵權(quán)假冒線索智能檢測(cè)，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率及精準(zhǔn)度。

（四）拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新路徑

13．賦能制造強(qiáng)市。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，探索與社會(huì)資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資專項(xiàng)金融產(chǎn)品。推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新，打造1家市級(jí)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，5個(gè)縣（區(qū)）技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，3個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)園區(qū)，1－2個(gè)省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

14．賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，力爭(zhēng)培育25家省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)。圍繞生物制藥、新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目2個(gè)以上、企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目3個(gè)以上，每年發(fā)布1－2個(gè)較高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)專利分析和預(yù)警報(bào)告，提出產(chǎn)業(yè)提升方向。

15．賦能普惠創(chuàng)新。加強(qiáng)與商業(yè)銀行戰(zhàn)略合作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦理流程，力爭(zhēng)融資總額突破40億元。探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，破解科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資難題。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保服務(wù)。

16．賦能鄉(xiāng)村振興。結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)3件。重點(diǎn)打造以埇橋區(qū)為主的小麥、大豆、玉米等主要農(nóng)作物種子和以蕭縣、碭山為主的辣椒種子以及泗縣山芋種苗優(yōu)勢(shì)區(qū)域良種繁殖基地，力爭(zhēng)到2025年建成相對(duì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的“標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；C(jī)械化”的各類作物種子生產(chǎn)基地35萬畝。做大做強(qiáng)1－2家省級(jí)以上“育繁推”一體化農(nóng)作物種子骨干企業(yè)，力爭(zhēng)種業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入20億元以上。

（五）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新支撐

17．建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。依托國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心、江淮大數(shù)據(jù)中心及“皖事通”平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，整合加工知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)骨干節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息開放共享。針對(duì)宿州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及專利密集型產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈分布分析，繪制產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖譜，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的制定和優(yōu)化提供依據(jù)。

18．建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布服務(wù)事項(xiàng)流程和辦事指南。以長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)宿州學(xué)院構(gòu)建高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)5家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、20個(gè)“線上+線下”知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)指導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、信息利用、預(yù)警發(fā)布等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。加強(qiáng)與合肥、杭州、徐州等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，共享信息和服務(wù)資源，提升服務(wù)效能。

19．推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)代理、非正常申請(qǐng)等違法行為，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)培育2－3家人數(shù)超100人大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳新高地

20．積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。充分利用“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、專利周、商標(biāo)節(jié)等重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)日，在公共交通工具及窗口、商業(yè)街區(qū)、廣場(chǎng)公園等有條件的公共場(chǎng)所進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，弘揚(yáng)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。

21．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及。開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)5所省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校、10所市級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，通過媒體宣傳、集中宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、上門服務(wù)、在線答疑等多種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普及面。

22．創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)課程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才，力爭(zhēng)引進(jìn)培育20名高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、10名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職律師，壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。依托宿州學(xué)院、安徽知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心等發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)管理人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)班，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍建設(shè)，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到500人。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定年度推進(jìn)計(jì)劃。各地、各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃和配套政策，推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)宣傳解讀，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（二）加大資金投入。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的相互銜接協(xié)調(diào)。突出投入重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌各級(jí)各部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資、招商等相關(guān)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系，保障規(guī)劃落實(shí)。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃開展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，重要情況及時(shí)按程序向市政府請(qǐng)示報(bào)告。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查檢查，建立通報(bào)約談機(jī)制。

宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃.docx