號: 003187229/202406-00038 信息分類: 其他文件
發(fā)布機構(gòu): 宿州市人民政府
成文日期: 2024-06-05 發(fā)布日期: 2024-06-24 10:02
文  號: 宿政秘〔2024〕32號 性: 有效
生效時間: 廢止時間: 暫無
名  稱: 宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知
政策咨詢機關(guān): 市發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科 政策咨詢電話: 0557-3044800

宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

來源:宿州市政府 瀏覽量: 發(fā)表時間:2024-06-24 10:02 編輯:信息公開

宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

宿政秘〔202432

 

縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:

現(xiàn)將宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

 

宿州市人民政府

202465


宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品

以舊換新實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔20247號)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(皖政秘202495要求,結(jié)合我實際,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署省委、省政府及市委、市政府工作要求,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動,堅持市場為主、政府引導(dǎo),堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,進(jìn)一步釋放投資和消費潛力,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)??冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升;報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%更多綠色、智能、高品質(zhì)消費品進(jìn)入居民生活,再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、深入推進(jìn)重點領(lǐng)域設(shè)備更新

(一)加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦化工、建材、電力、機械、輕紡、電子等重點行業(yè),以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向,全面摸排設(shè)備更新需求,分行業(yè)確定設(shè)備更新重點,統(tǒng)籌有序推進(jìn)重點領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備、起重機械、叉車等更新和技術(shù)改造。培育引進(jìn)一批專業(yè)化設(shè)備更新改造服務(wù)商。加快安全工藝技術(shù)和安全裝備推廣應(yīng)用,加快推進(jìn)老舊化工裝置更新。嚴(yán)格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。到2027年,每年滾動實施億元以上重點技術(shù)改造項目80個以上。(責(zé)任單位:工業(yè)和信息化,配合單位:發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、市場監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會。以下均需各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會落實,不再列出)

(二)推動工業(yè)和制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、內(nèi)網(wǎng)改造、外網(wǎng)升級、5G融合應(yīng)用,鼓勵數(shù)據(jù)中心、通信基站等能效先進(jìn)水平設(shè)備的應(yīng)用比例。鼓勵企業(yè)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài),加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場景。到2027年,培育省級數(shù)字化車間和智能工廠10家。(責(zé)任單位:工業(yè)和信息化,配合單位:數(shù)據(jù)資源局)

(三)分行業(yè)分領(lǐng)域深化節(jié)能降碳。聚焦煤電、化工、建材等重點行業(yè),以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù),鼓勵企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo),加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設(shè)備系統(tǒng)更新改造,鼓勵更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平(能效2級),并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平(能效1級)。研究制定分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動方案,明確改造目標(biāo)和時限,加大幫扶指導(dǎo)力度,引導(dǎo)企業(yè)全面提升設(shè)備水平。積極實施能效“領(lǐng)跑者”行動。持續(xù)推進(jìn)存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造,加快建設(shè)宿州熱電基于熔鹽儲熱的煤電靈活性關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用項目2027年,重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委,配合單位:工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境市場監(jiān)管局)

(四)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造升級。推進(jìn)住宅電梯維修改造更新,開展安全評估工作,加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的住宅老舊電梯。結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況,推動交付年限15年以上的住宅老舊電梯進(jìn)行更新、改造或大修。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局,配合單位:市房管中心、財政積極推動加裝電梯與老舊小區(qū)改造、城市更新等工作相結(jié)合,按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、協(xié)商一致、屬地管理、規(guī)范安全”的加裝電梯模式,持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯,到2027年底,計劃完成既有住宅加裝電梯200。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市財政局加快加壓取水設(shè)施、公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、居民二次供水設(shè)施升級改造,到2027年底,完成居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備改造項目10個以上。責(zé)任單位:市城管局)加快城鎮(zhèn)生活污水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補短板、強弱項,到2027年底,完成城市垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)范化改造8座以上,新建改造污水管網(wǎng)50公里以上。(責(zé)任單位:市城管局,配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委加快推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?,運行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。推進(jìn)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、存在安全隱患且無維修價值的設(shè)備設(shè)施,更新不符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼瓶。到2025,基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù),2027年底,計劃更新城鎮(zhèn)燃?xì)鈭稣?/font>5。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市市場監(jiān)管局以外墻保溫、外窗為重點,推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。到2027,計劃完成既有公共建筑節(jié)能改造30萬平方米,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市重點工程局、市教育體育局、市房管中心、市管中心有序推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè),加快公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。(責(zé)任單位:市城管局配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局

(五)支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新和換代擴面。加快推進(jìn)城市公交新能源車型替代,支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代,支持公路沿線充電站(樁)建設(shè)。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車,鼓勵提前淘汰國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新,支持電動、LNG、甲醇、氫等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。鼓勵新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內(nèi)車輛等裝備。到2027年,每年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源汽車(應(yīng)急車輛除外),每年度新增或更新的出租車(含網(wǎng)約車)使用新能源汽車比例達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:市交通運輸局,配合單位:市公安局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流、公務(wù)車等領(lǐng)域應(yīng)用。(責(zé)任單位:交通運輸、生態(tài)環(huán)境、郵政管理局、發(fā)展改革委、中心

(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備升級推廣應(yīng)用。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼政策,組織新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼,加快淘汰能耗高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機。持續(xù)打造宿州智能農(nóng)機裝備等農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集群,支持升級改造100馬力以上拖拉機加裝自動駕駛儀、收割機加裝智能服務(wù)終端,支持小型農(nóng)機具研發(fā)推廣應(yīng)用,加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程,推進(jìn)經(jīng)濟作物和畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機裝備應(yīng)用。加強綠色高效新機具新技術(shù)的示范推廣,加快農(nóng)機作業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用,推動智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村,配合單位:財政、工業(yè)和信息化支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量檢測機構(gòu)、糧油收儲貿(mào)易及加工企業(yè)更新改造設(shè)備。(責(zé)任單位:糧食和物資儲備局,配合單位:市場監(jiān)管局)因地制宜建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,配合單位:郵政管理局)

(七)推進(jìn)教學(xué)科研、教育體育設(shè)備置換更新。推動符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)、科研設(shè)備和實驗實訓(xùn)設(shè)備,提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。支持本科高校聚焦重點學(xué)科領(lǐng)域,結(jié)合學(xué)科發(fā)展水平和科研需求配置相應(yīng)儀器設(shè)施。支持職業(yè)院校根據(jù)職業(yè)院校專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(職業(yè)學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范)配備專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。到2027年,高等學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值超過國家基本辦學(xué)條件指標(biāo)要求,年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備比例不低于10%;中職學(xué)校生均儀器設(shè)備值達(dá)到省優(yōu)質(zhì)學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)要求。(責(zé)任單位:市教育體育局,配合單位:市人力資源社會保障、市發(fā)展改革委)支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新,助力全民健身運動。(責(zé)任單位:市教育體育局,配合單位:發(fā)展改革委)

(八)推動文化旅游設(shè)施更新提升以市場化方式為主,推動重點旅游景區(qū)、度假區(qū)、公共文化場館等場所內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備等文旅設(shè)施更新提升。加快A級旅游景區(qū)、星級酒店、等級旅游民宿智慧化建設(shè),推動重點旅游景區(qū)、公共文化場館更新升級智能管理服務(wù)設(shè)備、提升智能化服務(wù)水平。推動優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備等沉浸式體驗設(shè)備,培育新型業(yè)態(tài),推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。加快推動博物館淘汰落后低效、超期服役設(shè)備,迭代升級文物保存和展示設(shè)備,推廣節(jié)能設(shè)備。(責(zé)任單位:市文化和旅游局,配合單位:市發(fā)展改革委)

(九)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施迭代升級加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級,鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人、智能養(yǎng)老康復(fù)輔具等醫(yī)療裝備更新改造,拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升,優(yōu)先支持醫(yī)院將具備條件的四人間及以上病房改造為二人間或三人間,鼓勵具備條件的醫(yī)院適當(dāng)增加單人間比例,推進(jìn)適老化、便利化改造,優(yōu)化病區(qū)內(nèi)部流線布局和醫(yī)院停車設(shè)施,提升標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、人性化水平。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局)

三、實施消費品以舊換新行動

(十)開展汽車以舊換新。落實中央、省、市三級財政聯(lián)動政策,支持符合條件的汽車報廢更新。組織開展汽車以舊換新促銷活動,辦好各類汽車展銷會,鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)通過發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利,促進(jìn)汽車更新消費。鼓勵各縣區(qū)園區(qū)采取發(fā)放消費券、消費補貼等方式支持汽車置換更新。財政對燃油乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格的5%,新能源乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)6%;出售或報廢個人現(xiàn)有乘用車,同時購買新能源乘用車的補貼標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)8%。擴大新能源汽車消費,加快居住區(qū)、停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費。支持汽車改裝、汽車租賃、房車露營等行業(yè)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)車主自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)

(十一)開展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵各地通過發(fā)放消費券(消費補貼)等方式促進(jìn)家電以舊換新,財政對個人消費者購買綠色智能家電補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格10%,以舊換新購買家電(家居)補貼標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)15%。鼓勵家電銷售企業(yè)(平臺企業(yè))整合生產(chǎn)、售后、回收等上下游資源,開展疊加讓利活動,并提供家電送新、收舊、拆裝一站式服務(wù)。拓展綠色智能家電消費場景,提升消費體驗。鼓勵家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強合作,共同為消費者做好回收估值、及時清運等綜合服務(wù)。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個性化服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,配合單位:市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

(十二)推動家裝消費品換新。鼓勵各地通過發(fā)放消費券(消費補貼)等方式促進(jìn)家裝廚衛(wèi)煥新,財政對個人消費者購買綠色智能家居產(chǎn)品,消費券(消費補貼)補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格10%。鼓勵有條件的縣區(qū)園區(qū)支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造。鼓勵各地支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)更新服務(wù)設(shè)施和空調(diào)、冰箱、洗衣機、廚具及消防器材等設(shè)備。鼓勵街道、社區(qū)和居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置家裝便民服務(wù)點”“大件垃圾存放點,提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)。結(jié)合開展數(shù)字家庭建設(shè)試點、居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動等,推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場景落地。加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用,全面開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。鼓勵家居家裝企業(yè)開設(shè)線上消費樣板間,有條件的打造線下體驗式消費空間,構(gòu)建大家居生態(tài)體系,為消費者提供家裝設(shè)計、舊房翻新、局部煥新、個性定制等多場景消費解決方案,推動服務(wù)進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,配合單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市房管中心、市城管局

四、實施回收循環(huán)利用行動

(十三)布局完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。開展再生資源回收站(點)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))中轉(zhuǎn)站、縣(區(qū))分揀中心三級回收體系建設(shè),持續(xù)完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面兩網(wǎng)融合。支持改造建設(shè)一批廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)、集散站點以及再生資源分揀中心。推廣互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫流動回收等新模式,鼓勵回收企業(yè)進(jìn)社區(qū)(村),鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)(村)、街道(鎮(zhèn))建立長效合作機制,為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)。推動有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報廢機動車回收拆解市場,完善報廢機動車回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局,推廣上門取車服務(wù)模式。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道,加大公物倉推廣應(yīng)用力度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市供銷社、市財政局、市管中心、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局

(十四)支持二手商品流通交易發(fā)展持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理,落實全面取消二手車限遷、二手小客車轉(zhuǎn)讓登記一證通辦、二手車銷售反向開票、異地交易登記跨省通辦等便利化措施。培育壯大二手車經(jīng)營主體,落實二手車出口管理措施,支持有實力的企業(yè)開展二手車出口。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷,鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)舉辦二手車展銷、促銷活動。鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)引育有實力的二手車交易市場和平臺,提供二手車交易一站式服務(wù),推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。鼓勵生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù),培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通企業(yè)。鼓勵二手商品交易市場和電商平臺發(fā)展,支持互聯(lián)網(wǎng)+二手、售后回購和二手商品拍賣等模式發(fā)展。推動二手商品交易誠信體系建設(shè),加強二手交易信息安全監(jiān)管,防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù),加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員等信用信息共享。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,配合單位:市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、宿州海關(guān))

(十五)有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床工具等廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造,再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。探索在風(fēng)電光伏、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。在履行告知消費者義務(wù)并征得消費者同意的前提下,鼓勵汽車零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應(yīng)用。推動新能源汽車退役動力電池穩(wěn)妥開展梯次利用,探索開展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估,推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委,配合單位:工業(yè)和信息化市場監(jiān)管局、科技

(十六)推動廢棄資源高水平再生利用。落實廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境,配合單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業(yè)規(guī)范管理,培育推薦再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)。(責(zé)任單位:工業(yè)和信息化)落實新能源汽車廢舊動力蓄電池溯源管理。(責(zé)任單位:工業(yè)和信息化,配合單位:商務(wù)交通運輸)有序發(fā)展以秸稈等非糧生物質(zhì)、廢棄油脂為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、科技

五、實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

(十七)加快推進(jìn)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定實施。鼓勵支持我市企事業(yè)單位、科研機構(gòu)等對標(biāo)國際先進(jìn)水平,參與生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動實施重點用能設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用更新的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)實施。推動汽車領(lǐng)域能耗量值符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。到2027年,參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)50項。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局,配合單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局

(十八)推動產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。鼓勵支持企事業(yè)單位參與家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標(biāo)準(zhǔn)升級。組織開展級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。建立健全碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局,配合單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境

(十九)完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。嚴(yán)格落實強制性國家標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)落實以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力水平,鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵我市相關(guān)企業(yè)、團(tuán)體等制修訂一批涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊動力電池等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局,配合單位:工業(yè)和信息化商務(wù)、發(fā)展改革委)

六、強化政策保障

(二十)強化設(shè)備更新財政支持。積極支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委,配合單位:財政)積極運用省制造業(yè)融資財政貼息、皖北貼息專項政策支持制造業(yè)設(shè)備更新項目。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委,配合單位:財政極爭取中央財政制造業(yè)貸款貼息資金。統(tǒng)籌省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市級提質(zhì)擴量增效等專項資金,支持重點行業(yè)設(shè)備更新改造。責(zé)任單位:工業(yè)和信息化,配合單位:財政爭取省級城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色建筑及裝配式建筑等專項資金,支持建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:財政用好用足中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)機報廢更新補貼資金和老舊營運車船更新補貼資金,爭取省市級財政相關(guān)專項資金,支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新,支持對老舊營運柴油貨車、老舊運輸船舶提前淘汰進(jìn)行獎勵或補助。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:市財政局)積極爭取中央財政專項資金,支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境,配合單位:財政

(二十一)強化消費品以舊換新財政支持。充分利用中央、省級、市級財政專項資金,統(tǒng)籌用好省財政對2024年各地財政汽車、家電(家居)、文旅、普惠消費券(消費補貼)的40%-50%獎補資金。對2024年社會消費品零售總額增幅達(dá)市級年度目標(biāo)任務(wù)(含)以上的地方,市財政對發(fā)放的汽車、家電(家居)、文旅、普惠等消費券的實際發(fā)生金額,按10%比例進(jìn)行獎補。市域內(nèi)對同一事項的獎補政策,不重復(fù)享受。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,配合單位:市財政局)進(jìn)一步完善政府綠色采購政策,加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點工作。(責(zé)任單位:財政局(國資委),配合單位:市管中心市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

(二十二)落實稅收支持政策。落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策,把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者反向開票做法,規(guī)范市場和稅收秩序。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策,落實所得稅征管配套措施,優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式,對符合條件企業(yè)精細(xì)分類、貼標(biāo)畫像,運用多種渠道精準(zhǔn)推送政策,確保政策落實落地。責(zé)任單位:市稅務(wù)局,配合單位:市商務(wù)局、市財政局

(二十三)優(yōu)化多元金融支持。積極運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持,對符合再貸款報銷條件的銀行貸款,積極爭取中央財政資金給予一定貼息支持。在支農(nóng)支小再貸款中單列計劃額度,對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的符合條件的設(shè)備更新改造貸款項目給予支持。依托擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制,引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸,加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。推動融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備更新。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用,支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(責(zé)任單位:中國人民銀行宿州市分行,配合單位:國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、發(fā)展改革委、財政

(二十四)加強各類要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用能要素保障,開辟節(jié)能審查綠色通道。探索建立用能權(quán)有償使用和交易管理制度,開拓渠道支持企業(yè)將挖潛的能耗指標(biāo)通過交易獲得更多經(jīng)濟收益。(責(zé)任單位:發(fā)展改革委)鼓勵工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)通過提高開發(fā)強度、增加建筑容量、開發(fā)地下空間、建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、實“零增地”技改等方式增容提質(zhì)。對因擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等在自有工業(yè)用地上新擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的,不增收土地價款,鼓勵有條件的地方人民政府給予配套獎勵。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收等設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,保障合理用地需求。(責(zé)任單位:自然資源,配合單位:商務(wù)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局優(yōu)化使用住宅專項維修資金用于住宅電梯更新和加裝流程。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)持續(xù)謀劃設(shè)備更新改造儲備項目,根據(jù)戰(zhàn)略重要程度、急迫程度和項目成熟程度,科學(xué)做好項目篩選,同步推進(jìn)項目前期手續(xù),建立信息溝通、部門聯(lián)動和項目審核機制,確保國家資金爭取到即能轉(zhuǎn)化為有效投資。加強項目資金管理,實現(xiàn)資金閉環(huán)。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)強化科技創(chuàng)新支撐。鼓勵支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),采“揭榜掛帥”、“賽馬”、委托定向和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等模式,圍繞高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備、再制造等領(lǐng)域,著力攻克一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。全面提升市級“一室兩中心”等創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效,推動概念驗證中心、中試基地等建設(shè)。加首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件研發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位:科技,配合單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村

各地、各部門要深刻認(rèn)識大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重要意義,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,做好政策解讀,營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立專項工作機制,加強協(xié)同配合,強化市縣(區(qū))聯(lián)動,跟蹤研判進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享,結(jié)合我實際制定具體落實舉措,推動各項任務(wù)落實落細(xì)。各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會要組建工作專班,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,抓好貫徹落實。重大事項及時按程序請示報告。

 

附件:宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新2024重點工作


附件

 

宿州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新2024年重點工作

 

序號

            務(wù)

責(zé)任單位

配合單位

完成時限

1

制定印發(fā)《宿州市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造實施方案》

市工業(yè)和信息化局

市發(fā)展改革委

市財政局

中國人民銀行宿州市分行

6月底前

2

結(jié)合重點企業(yè)一企一策節(jié)能降碳診斷結(jié)果,全面推開一企一策節(jié)能降碳升級改造,明確施工圖、路線表。

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化

7月底前

3

推進(jìn)煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造,加快建設(shè)宿州熱電基于熔鹽儲熱的煤電靈活性關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用項目。

市發(fā)展改革委

供電公司

12月底前

4

開展2024年度風(fēng)電場改造升級項目申報工作。

市發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境

自然資源

供電公司

12月底前

5

有序更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在嚴(yán)重安全隱患的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。

市城管局

發(fā)展改革委

12月底前

6

推動既有公共建筑節(jié)能改造試點示范,鼓勵采用合同能源管理方式實施建筑節(jié)能改造。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

發(fā)展改革委

12月底前

7

制定印發(fā)《宿州市交通運輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》。

交通運輸

市發(fā)展改革委

市財政局

市工業(yè)和信息化局

7月底前

8

支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代,新增或更新的城市公交車全部使用新能源汽車(應(yīng)急車輛除外)。

交通運輸

財政

工業(yè)和信息化

公安

持續(xù)推進(jìn)

9

支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新。

交通運輸

市發(fā)展改革委

市財政局

市工業(yè)和信息化局

市生態(tài)環(huán)境局

持續(xù)推進(jìn)

10

研究修訂農(nóng)機報廢更新補貼政策。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

財政

商務(wù)

12月底前

11

推進(jìn)主要農(nóng)業(yè)縣農(nóng)機報廢更新實施覆蓋率達(dá)到85%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

財政

商務(wù)

12月底前

12

建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

 

12月底前

13

推動職業(yè)院校實驗儀器設(shè)備置換更新。

市教育體育局

發(fā)展改革委

12月底前

14

推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地設(shè)備配置。

市教育體育局

發(fā)展改革委

12月底前

15

以市場化方式為主,推動重點旅游景區(qū)、度假區(qū)、公共文化場館等場所內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備等文旅設(shè)施更新提升。

市文化和旅游

發(fā)展改革委

12月底前

16

建立公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新和住院設(shè)施提升項目庫,形成項目常態(tài)化推進(jìn)機制。

衛(wèi)生健康委

發(fā)展改革委

8月底前

17

支持各地采取發(fā)放消費券、消費補貼等方式,促進(jìn)汽車、家電(家居)換新消費。

商務(wù)

財政

工業(yè)和信息化

持續(xù)推進(jìn)

18

制定印發(fā)《宿州市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》。

發(fā)展改革委

商務(wù)

工業(yè)和信息化

7月底前

19

實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業(yè)規(guī)范管理,培育推薦再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)。

工業(yè)和信息化

 

持續(xù)推進(jìn)

20

開展相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定。

市場監(jiān)管局

生態(tài)環(huán)境

工業(yè)和信息

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

12月底前

21

開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育。

市場監(jiān)管局

 

持續(xù)推進(jìn)

22

積極支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金。

發(fā)展改革委

財政

9月底前

23

落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者反向開票做法,規(guī)范市場和稅收秩序。

稅務(wù)局

 

持續(xù)推進(jìn)

24

積極爭取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。

中國人民銀行宿州市分行

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化

持續(xù)推進(jìn)

25

設(shè)立再貸款專項額度,對地方法人金融機構(gòu)(21家全國性銀行之外)發(fā)放的符合條件的貸款項目,通過在支農(nóng)支小再貸款中單列科技創(chuàng)新和技術(shù)改造額度的方式給予支持。

中國人民銀行宿州市分行

 

持續(xù)推進(jìn)

政策咨詢
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