宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）的通知

宿政辦秘〔2024〕9號(hào)

 

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《宿州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

宿州市人民政府辦公室

2024年2月9日

 

宿州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）

 

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人口老齡化加快的現(xiàn)實(shí)需要，完善老舊住宅小區(qū)功能，方便居民生活，提高居住品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、實(shí)施原則

既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、協(xié)商一致、責(zé)任落實(shí)、確保安全”的原則。

二、實(shí)施范圍

（一）本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、未設(shè)置電梯的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

（二）本市市區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯，適用本辦法。

三、實(shí)施主體

（一）申請(qǐng)人為加裝電梯的建設(shè)單位（人）即建設(shè)者，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出書面申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，可為社區(qū)居（村）委員會(huì)；以幢或單元為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該幢或單元的業(yè)主。

（二）申請(qǐng)人負(fù)責(zé)意見(jiàn)征詢、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)管理等工作，也可以委托業(yè)主代表、原產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)或具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位等作為代理人負(fù)責(zé)上述工作。申請(qǐng)人應(yīng)與代理人簽訂委托代理協(xié)議，明確代理人名稱、代理事項(xiàng)、代理期限、雙方權(quán)利義務(wù)等，并簽字或蓋章。

四、資金籌集

（一）既有住宅加裝電梯施工資金由建設(shè)者自行籌措，可以根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y或按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金、使用住宅專項(xiàng)維修資金等。

（二）本市鼓勵(lì)和支持既有住宅加裝電梯。對(duì)非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，以事后補(bǔ)貼的形式，按15萬(wàn)元/臺(tái)予以補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。

五、申請(qǐng)程序

（一）意見(jiàn)征詢。

1．申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將既有住宅加裝電梯意向及初步方案征求所在幢或單元全體業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)本幢或單元內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)占比四分之三以上的業(yè)主簽署書面同意意見(jiàn)。

2．改變共有部分的用途，應(yīng)當(dāng)由共有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決共有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)占比四分之三以上的業(yè)主簽署書面同意意見(jiàn)。

3．擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。建設(shè)者應(yīng)就工程施工、使用維保、權(quán)益受損業(yè)主賠償?shù)荣M(fèi)用與相關(guān)方達(dá)成書面協(xié)議。在實(shí)施過(guò)程中遇有矛盾，不能協(xié)商一致的，可通過(guò)司法途徑解決。

4．加裝電梯所在幢或單元全體業(yè)主要進(jìn)行溝通協(xié)商，簽署同意加裝電梯的書面協(xié)議。明確項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人、加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偂㈦娞菥S護(hù)保養(yǎng)方式、電梯保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案、電梯使用人、電梯安全使用管理的權(quán)利義務(wù)、政府補(bǔ)貼資金匯入的專項(xiàng)賬戶等內(nèi)容。

（二）公開公示。

1．加裝電梯的書面協(xié)議和申請(qǐng)方案，應(yīng)在擬加裝電梯單元的主要出入口、小區(qū)公示欄等位置公示10日。

2．公示期滿，由建設(shè)者形成公示情況說(shuō)明。公示期內(nèi)有異議的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，或者由所在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)組織協(xié)調(diào)，協(xié)商一致，并在公示情況說(shuō)明中載明協(xié)商情況。

（三）設(shè)計(jì)文件。

1．既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)保證建筑結(jié)構(gòu)安全，并滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防等要求，且在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)，同一小區(qū)內(nèi)加裝電梯外觀原則上與原有建筑風(fēng)格和居住環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2．建設(shè)者可以自行編制或委托第三方編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的加裝電梯方案。

3．建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照改建工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審查合格，采用獨(dú)立結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確保加裝部分和樓本體各自獨(dú)立、安全可靠。電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托并依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。

（四）聯(lián)合審查。

1．既有住宅加裝電梯不需要重新辦理土地使用手續(xù)。加裝電梯新增用地部分，不再另行測(cè)繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。加裝電梯的業(yè)主發(fā)生變更的，變更前業(yè)主相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任由變更后的業(yè)主自動(dòng)繼受。

2．申請(qǐng)人或者委托代理人向所在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出加裝電梯的申請(qǐng)，并提供下列材料：

（1）本單元業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（2）代理人身份證、授權(quán)委托書，代理人為單位的應(yīng)提交《法人組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件；

（3）經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，包括加裝電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖及地質(zhì)勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)單位出具加裝電梯的相關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)施工圖及計(jì)算資料；

（4）施工合同、方案（含工程質(zhì)量安全技術(shù)措施）及施工企業(yè)資質(zhì)證書；

（5）建設(shè)資金承諾書；

（6）本辦法第五項(xiàng)第（一）條規(guī)定的書面協(xié)議；

（7）公示情況說(shuō)明；

（8）應(yīng)提供的其他材料。

3．市、區(qū)建設(shè)行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并召集自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防、城管等單位以及有關(guān)管線單位進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見(jiàn)。涉及人防地下室的應(yīng)征求國(guó)動(dòng)部門意見(jiàn)。

六、建設(shè)監(jiān)管

（一）加裝電梯施工前，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督登記手續(xù)。施工安裝單位應(yīng)當(dāng)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。

（二）建設(shè)者對(duì)加裝電梯工程全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（三）工程竣工后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等進(jìn)行質(zhì)量竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后方能辦理移交并投入使用。

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，將該電梯工程的相關(guān)技術(shù)資料和文件移交給建設(shè)者，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案并存檔；工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

（五）電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

七、使用維保

（一）電梯的建設(shè)者和管理、使用責(zé)任單位（人）應(yīng)當(dāng)履行電梯的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在加裝電梯前，確定后續(xù)運(yùn)維管理方案，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期維保，保障電梯的安全使用。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

（三）加裝電梯工程竣工交付使用后，使用過(guò)程中的維修，建設(shè)者可按相關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金。

八、保障措施

（一）市政府成立既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。

（二）市、區(qū)政府根據(jù)規(guī)劃管理職能范圍負(fù)責(zé)審批區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的組織實(shí)施和管理工作。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)既有住宅的狀況和居民意愿等進(jìn)行摸底調(diào)查、政策宣傳、矛盾調(diào)處等工作。

（三）市自然資源局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急局、市房管中心、市國(guó)動(dòng)辦、市消防救援支隊(duì)、市供電公司等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民的原則，根據(jù)職能做好既有住宅加裝電梯的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作。

九、其它

（一）因加裝電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可通過(guò)司法途徑解決。

（二）國(guó)家和省對(duì)本辦法調(diào)整范圍內(nèi)的內(nèi)容，作出調(diào)整規(guī)定的，從其規(guī)定。

    （三）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。實(shí)施中的具體問(wèn)題由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。各縣及市管各園區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。