【視頻直播解讀】?jī)?yōu)化生育和普惠托育政策解讀

2023年9月20日19:00，由宿州市人民政府辦公室主辦、宿州市衛(wèi)生健康委、宿州市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理服務(wù)中心支持的“宿政速說·局長(zhǎng)給你講政策”優(yōu)化生育和普惠托育領(lǐng)域政策直播解讀活動(dòng)開播。宿州市衛(wèi)生健康委四級(jí)調(diào)研員孔曉紅以主播身份走進(jìn)“宿州發(fā)布”抖音直播間在線解讀政策，解答網(wǎng)友提問。下面小編將直播中的問答全文刊出，有需要的小伙伴們請(qǐng)收藏哦！

主持人：大家好，我是小宿。為穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)全市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，我市結(jié)合本地實(shí)際，制定了《宿州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》?？字魅危日?qǐng)您給大家簡(jiǎn)單介紹下《實(shí)施方案》有哪些主要內(nèi)容？

孔曉紅：《實(shí)施方案》分為總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分21項(xiàng)重點(diǎn)工作，每項(xiàng)任務(wù)均明確了牽頭單位。

第一部分：總體目標(biāo)。明確到2025年，全市至少建設(shè)普惠托育機(jī)構(gòu)25個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)到3.4個(gè)，生育、養(yǎng)育、教育成本大幅度降低，生育水平適度提高，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)持續(xù)提升。到2035年，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平更加滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼。

第二部分：重點(diǎn)任務(wù)。一是完善積極生育支持政策：包括完善婚育支持政策，優(yōu)化生育政務(wù)服務(wù)，實(shí)施生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)生育休假制度，保障女性就業(yè)權(quán)益，增加住房供給支持，營(yíng)造生育友好氛圍；二是提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力：包括加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)母嬰安全保障，完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，提升兒科醫(yī)療服務(wù)水平，提高不孕不育診治能力；三是提升普惠托育服務(wù)水平：包括強(qiáng)化托育服務(wù)要素支撐，夯實(shí)城鄉(xiāng)托育服務(wù)基礎(chǔ)，推動(dòng)普惠托育服務(wù)發(fā)展，建強(qiáng)托育服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)托育行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)托幼和義務(wù)教育相銜接；四是推動(dòng)政策調(diào)整有序銜接：包括保障計(jì)劃生育家庭權(quán)益，做好計(jì)劃生育特殊家庭幫扶保障，完善扶助關(guān)懷工作機(jī)制。

第三部分：保障措施。包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)工作協(xié)同、健全基層網(wǎng)絡(luò)、做好宣傳引導(dǎo)、健全推進(jìn)機(jī)制五項(xiàng)工作。

通過落實(shí)以上措施，著力完善政策支持體系，健全服務(wù)管理制度，提高優(yōu)生優(yōu)育水平，加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

主持人：當(dāng)前有很多的新婚夫婦想了解咱們現(xiàn)在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假分別是多長(zhǎng)時(shí)間，請(qǐng)您具體說說。

孔曉紅：我市當(dāng)前執(zhí)行的婚假政策是：符合法律規(guī)定結(jié)婚（不含復(fù)婚）的職工，在享受國(guó)家規(guī)定3天婚假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)婚假10天（共13天）?；榧倏梢淮涡萃?，也可分次享受。包括休息日，不包括國(guó)家法定休假日。婚假期間，其享有的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。執(zhí)行的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假政策是：對(duì)符合省《條例》規(guī)定生育子女的夫妻，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：（1）女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上（一般98天），延長(zhǎng)產(chǎn)假60天（共計(jì)158天，包含休息日，不包含國(guó)家法定休假日，原則上連續(xù)使用）；（2）男方享受三十天護(hù)理假（男方在女方產(chǎn)假期間享受，包含休息日，不包含國(guó)家法定休假日，護(hù)理假的期限不按照生育子女?dāng)?shù)量疊加，可一次修完，也可分次享受）；（3）在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假（是指對(duì)依法生育或依法收養(yǎng)且有子女在0-6周歲期間的，夫妻雙方每年享受10天育兒假，育兒假不按照子女?dāng)?shù)量疊加享受，可在當(dāng)年享受，不接轉(zhuǎn)到下一年，可一次休完，也可分期使用，不包含國(guó)家法定休假日、休息日）。

主持人：那么女性職工在休這些假期期間，工資福利待遇是否受到影響？

孔曉紅：按照省《條例》規(guī)定，職工在我省規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，享受在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

主持人：那么女職工在懷孕期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予哪些勞動(dòng)保護(hù)？

孔曉紅：根據(jù)《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第八條規(guī)定：對(duì)懷孕的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)給予下列勞動(dòng)保護(hù)：（一）不安排其從事國(guó)家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動(dòng)；（二）將其在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行的產(chǎn)前檢查時(shí)間，計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間；（三）對(duì)不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，適當(dāng)減輕其勞動(dòng)量，或者經(jīng)本人提出，為其調(diào)整適宜的勞動(dòng)崗位；（四）對(duì)懷孕不滿3個(gè)月且妊娠反應(yīng)嚴(yán)重，或者懷孕7個(gè)月以上的，在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排其休息1小時(shí)；（五）對(duì)懷孕7個(gè)月以上的，不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間，不安排其從事夜班勞動(dòng)。

主持人：有些因?yàn)樯袛嗑蜆I(yè)的女性，有什么支持政策？

孔曉紅：按照市《實(shí)施方案》規(guī)定：對(duì)因生育中斷就業(yè)的女性，在生育2年內(nèi)參加再就業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予每人500-2400元培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補(bǔ)助。

主持人：群眾普遍關(guān)心再生育認(rèn)定及生育登記問題，請(qǐng)您給大家解答一下。

孔曉紅：省《條例》第十八條規(guī)定；提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。對(duì)于再生育，有以下規(guī)定：（一）夫妻現(xiàn)有三個(gè)子女，但有子女持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的，或者二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾以及醫(yī)學(xué)干預(yù)可以改變的遺傳性疾病的，可以再生育。但生育過嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查，遵從醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見。（二）依法收養(yǎng)子女的夫妻不受收養(yǎng)子女?dāng)?shù)量影響，可以生育三個(gè)子女。（三）再婚夫妻不受婚前生育子女?dāng)?shù)量影響，可以生育三個(gè)子女。（四）復(fù)婚夫妻以共同生育子女計(jì)算，可以生育三個(gè)子女。（五）夫妻生育子女的，可以攜帶結(jié)婚證、戶口本、身份證及相關(guān)證明等材料到夫妻一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理生育登記。

主持人：咱們宿州現(xiàn)在正在實(shí)施安心托幼行動(dòng)，作為衛(wèi)生健康部門，對(duì)加強(qiáng)托育服務(wù)主要有哪些舉措？

孔曉紅：在安心托幼行動(dòng)中，衛(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)3歲以下的嬰幼兒托育服務(wù)照護(hù)。為了滿足嬰幼兒家庭的托育需求，我市計(jì)劃在“十四五”末全市至少建成1.8萬個(gè)托位、5個(gè)縣級(jí)公辦獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)、5個(gè)公立醫(yī)院托育點(diǎn)，確定25個(gè)普惠托育機(jī)構(gòu)、10個(gè)示范托育機(jī)構(gòu)，著力為群眾提供價(jià)格可及、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的托育服務(wù)。

截至目前，我市已有提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)371個(gè)（其中獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)59個(gè)、舉辦托班的幼兒園312個(gè)），已建成托位1.41萬個(gè)。另外，我市已確定22個(gè)縣級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)、9個(gè)市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)。

主持人：有些群眾想舉辦托育機(jī)構(gòu)，需要辦理哪些手續(xù)？

孔曉紅：按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求：舉辦公辦托育機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門注冊(cè)登記；舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上民政部門注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康部門備案。機(jī)構(gòu)備案后方可招生。

主持人：周圍的朋友想開一家托育機(jī)構(gòu)，請(qǐng)問有那些支持政策？

孔曉紅：為支持社會(huì)力量參與托育服務(wù)，滿足群眾托育需求，我市綜合采取財(cái)政、稅收、用地等支持政策，推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展。其中，市財(cái)政對(duì)全市每年新建的承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；縣區(qū)財(cái)政對(duì)公辦托育機(jī)構(gòu)、民辦普惠托育機(jī)構(gòu)給予每年每個(gè)托位600、400元的補(bǔ)助。稅務(wù)部門對(duì)托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)取得非營(yíng)利性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅；為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得的收入，免征增值稅，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區(qū)托育服務(wù)的，免征契稅；為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。人社部門對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的托育機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳納部分）給予補(bǔ)貼。發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，積極打造15分鐘托育服務(wù)圈，利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場(chǎng)所等資源，以委托或購(gòu)買服務(wù)方式舉辦非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)，支持托育機(jī)構(gòu)深入社區(qū)，支持社會(huì)力量參與托育服務(wù)。

主持人：據(jù)了解現(xiàn)在有許多人想從事保育工作，那針對(duì)于保育員隊(duì)伍建設(shè)有什么政策？

孔曉紅：按照市《實(shí)施方案》規(guī)定：加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)對(duì)新錄用保育人員的崗位技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人800元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。提升托育行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能，對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上、取得相應(yīng)技能等級(jí)的從業(yè)人員，分別給予1000-2000元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)未就業(yè)勞動(dòng)者參加保育員培訓(xùn)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)全市中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。全市示范托育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與人社部門或職業(yè)院校的聯(lián)系，設(shè)置保育員實(shí)訓(xùn)基地，提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備，對(duì)本機(jī)構(gòu)和周邊托育機(jī)構(gòu)的保育員提供實(shí)踐操作培訓(xùn)，發(fā)揮示范效應(yīng)。

主持人：我市針對(duì)二孩、三孩有沒有補(bǔ)助政策？

孔曉紅：對(duì)于二孩、三孩補(bǔ)助政策，省衛(wèi)生健康委正在調(diào)研和征求意見。一旦政策落地，我們會(huì)及時(shí)做好宣傳和兌現(xiàn)。

主持人：小孩現(xiàn)在有2歲多了，想去上托班，但是不知道到哪去上，是不是很貴？

孔曉紅：我市著力推進(jìn)托社區(qū)托育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各地利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場(chǎng)所等資源，以委托或購(gòu)買服務(wù)方式舉辦非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)，打造“15分鐘”托育服務(wù)圈。目前，全市已建成59個(gè)獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)、幼兒園托班312個(gè)，覆蓋到全市大部分的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

當(dāng)前，宿州市公辦托育機(jī)構(gòu)托育服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限額為每生每月1000元；非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)托育服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限額為每生每月1200元，具體可咨詢各縣區(qū)衛(wèi)生健康委。幼兒園托班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可具體咨詢教體部門。

主持人：現(xiàn)在能不能辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，如何領(lǐng)?。?o:p>

孔曉紅：省《條例》第三十六條第一款規(guī)定：在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間（子女在2016年以前出生的），自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》需要提供：夫妻身份證、結(jié)婚證、戶口本、夫妻免冠彩照兩寸兩張（或持證人一寸照片）、子女的出生醫(yī)學(xué)證明或生殖保健服務(wù)證（1996年前生育的只需要提供子女戶口本）。本證件為一戶一證，無論持證人是哪一方，均為夫妻共有。如果離婚、喪偶人員辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，此證僅為一方使用。

主持人：那對(duì)于獨(dú)生子女家庭，有什么獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障政策呢？

孔曉紅：對(duì)于在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的家庭，省《條例》的第三十六條至四十一條明確了獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障政策，其中主要包括：獨(dú)生子女保健費(fèi)、退休職工一次性補(bǔ)助、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等等。

主持人：請(qǐng)您具體講一講獨(dú)生子女保健費(fèi)制度內(nèi)容？

孔曉紅：獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放的對(duì)象，是對(duì)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的家庭，每月按不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)，其他人員由戶籍地縣區(qū)人民政府承擔(dān)。農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)一般按季度或半年發(fā)放，有的縣區(qū)按年度發(fā)放。

主持人：對(duì)于獨(dú)生子女家庭的職工，在退休時(shí)有什么獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策？

孔曉紅：目前，我市按照《條例》第三十六條第2款規(guī)定：對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，退休時(shí)提高5%的退休金；企業(yè)職工領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，退休時(shí)給予一次性補(bǔ)助（我市企業(yè)職工一次性補(bǔ)助為3000元）；經(jīng)費(fèi)來源：是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的職工，資金由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍地縣區(qū)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、改制的，企業(yè)無能力發(fā)放資金的，其職工的計(jì)劃生育補(bǔ)助資金由企業(yè)同級(jí)人民政府承擔(dān)（省政府2007-79號(hào)文件規(guī)定）。

主持人：關(guān)于國(guó)有破產(chǎn)、改制企業(yè)的職工，如何領(lǐng)取退休職工的計(jì)劃生育一次性補(bǔ)助，具體什么程序？

孔曉紅：對(duì)于縣級(jí)、市級(jí)國(guó)有破產(chǎn)或改制企業(yè)的退休職工，申報(bào)的程序都是一樣的，都在社區(qū)（村）一次性申報(bào)、遞交資料，即可等待電話通知。資金申報(bào)工作一年進(jìn)行一次，縣級(jí)國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工的申報(bào)一般在每年8月底前完成，申報(bào)市級(jí)資金一般是每年10月份完成申報(bào)，12月底前發(fā)放資金。

具體程序：一是個(gè)人申報(bào)：申請(qǐng)人在戶籍所在地的社區(qū)（村）填寫申請(qǐng)表，提供身份證、戶口本、退休證、獨(dú)生子女父母光榮證、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的證明（企業(yè)或上級(jí)主管部門出具的證明）等資料原件進(jìn)行審核，將申請(qǐng)表和以上資料的復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件交由社區(qū)（村），由社區(qū)（村）審核后上報(bào)。二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。主要審核申報(bào)人的計(jì)生情況和資料提供情況，然后向縣區(qū)上報(bào)。三是縣級(jí)審核?？h區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同人社、財(cái)政部門，審核申報(bào)人原所在企業(yè)的性質(zhì)、申報(bào)人的國(guó)有企業(yè)職工身份、是否退休、是否領(lǐng)取過資金，對(duì)符合領(lǐng)取縣級(jí)企業(yè)補(bǔ)助條件的人員進(jìn)行確認(rèn)，上報(bào)縣區(qū)財(cái)政申報(bào)資金；同時(shí)將涉及的市級(jí)企業(yè)人員的信息上報(bào)市衛(wèi)生健康委。四是市級(jí)審核。市衛(wèi)生健康委收到各地上報(bào)的市直國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)職工的信息后，會(huì)同財(cái)政、公安等部門，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、職工身份等情況進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核情況在市縣區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、各街道、社區(qū)進(jìn)行公示。五是資金發(fā)放。各級(jí)財(cái)政委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)發(fā)放資金，每年年底發(fā)放，市級(jí)資金直接打卡，符合條件的職工在年底前注意查收資金。六是信息反饋。市級(jí)審核情況，于每年12月底具體反饋至縣區(qū)，由縣區(qū)安排各街道將信息通知到個(gè)人。群眾如有問題，可撥打縣級(jí)衛(wèi)生健康委或市衛(wèi)生健康委電話（3029445）查詢。

主持人：對(duì)于農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女戶家庭年滿60周歲的夫妻，能夠享受哪些政策待遇？

孔曉紅：對(duì)于在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，在其年滿60周歲后，享受“農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”。就是對(duì)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭，每人每年可領(lǐng)取不低于960元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，資金一年發(fā)放一次，直至終老。2016年之后生育孩子的，不作為獨(dú)生子女戶納入獎(jiǎng)扶。資金標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)子戶、雙女戶每人每年960元；獨(dú)女戶每人每年1200元。

主持人：對(duì)于領(lǐng)取農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度資金的人員，有哪些基本條件？申報(bào)資金有哪些程序？

孔曉紅：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件，有四條：（1）本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策生育；（3）現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡無子女（2018年后合法抱養(yǎng)的也納入）；（4）1933年以后出生，年滿60周歲。再婚夫妻生育子女分別計(jì)算，以本人生育情況計(jì)算。程序：年初個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)確認(rèn)、錄入國(guó)家網(wǎng)站，年底前發(fā)放資金。

主持人：對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，有哪些扶助政策，如何申請(qǐng)？

孔曉紅：當(dāng)前，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，主要落實(shí)計(jì)劃生育特別扶助制度、養(yǎng)老保障制度、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶制度。

1.計(jì)劃生育家庭特別扶助制度：對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象（1933年1月1日以后出生、女方年滿49周歲、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為傷病殘達(dá)到三級(jí)以上的家庭，每年發(fā)放扶助資金。資金標(biāo)準(zhǔn)為，獨(dú)生子女傷殘家庭每人每月620元（每年7440元），獨(dú)生子女死亡的每人每月800元（每年9600元）。申請(qǐng)程序：年初個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)確認(rèn)、上報(bào)錄入國(guó)家網(wǎng)站，一年發(fā)放一次資金（部分縣區(qū)由縣區(qū)財(cái)政提前墊付資金）。

2.養(yǎng)老保障：對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象，由縣區(qū)財(cái)政為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府補(bǔ)貼。對(duì)60周歲以上自愿居家養(yǎng)老的計(jì)劃生育特殊家庭成員，在其年滿80周歲、70周歲、60周歲后，按照每月800元、600元、400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放老年護(hù)理補(bǔ)貼，由縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)發(fā)放。

3.計(jì)劃生育特殊家庭幫扶制度。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭成員（指所有獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭，含女方未滿49周歲人員），提供以下幫扶服務(wù)：一是落實(shí)幫扶聯(lián)系人制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、親鄰、家庭簽約醫(yī)生聯(lián)系其家庭，進(jìn)行每周聯(lián)系、每月訪視、節(jié)日慰問，了解生活狀況，進(jìn)行生活照料，幫助解決實(shí)際困難。二是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。每年進(jìn)行免費(fèi)簽約、免費(fèi)體檢，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生定期了解其健康情況。三是醫(yī)院綠色通道服務(wù)。全市確定8個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院，計(jì)生特殊家庭成員持身份證或特扶證、愛心卡，在市立醫(yī)院、礦建醫(yī)院、各縣區(qū)人民醫(yī)院享受掛號(hào)免費(fèi)、取藥排隊(duì)優(yōu)先、轉(zhuǎn)診優(yōu)待等“就醫(yī)綠色通道”服務(wù)。

4.緊急慰藉。對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡的家庭，在失去子女時(shí)，進(jìn)行失獨(dú)家庭緊急撫慰，由人口基金發(fā)放一次性撫慰金。

主持人：現(xiàn)在開始2024年醫(yī)保征繳工作，有很多群眾問計(jì)劃生育特殊家庭成員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是免費(fèi)的嗎？

孔曉紅：《宿州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》第20條規(guī)定：“對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由各縣區(qū)代繳應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的參保費(fèi)用”。

主持人：母嬰安全關(guān)系到萬家的幸福，目前我市主要采取哪些措施保障母嬰安全？

孔曉紅：一是出臺(tái)《宿州市母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃實(shí)施方案》，實(shí)施妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范水平提升行動(dòng)、危急重癥救治水平提升行動(dòng)、質(zhì)量安全管理水平提升行動(dòng)、婦幼?？品?wù)能力提升行動(dòng)、群眾就診分娩滿意度提升行動(dòng)5項(xiàng)提升行動(dòng)。二是落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，包括妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。三是提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。著力加強(qiáng)各級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)與管理，組建區(qū)域急救專家組，強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、用血等重點(diǎn)環(huán)節(jié)保障，暢通轉(zhuǎn)診救治綠色通道，提升臨床救治能力。每年開展母嬰安全專項(xiàng)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，定期對(duì)危重救治中心開展評(píng)估督導(dǎo)，持續(xù)提升救治水平，充分發(fā)揮危重救治中心的兜底保障作用。

（市級(jí)2家危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心：宿州市立醫(yī)院、皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院；縣區(qū)5家危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心：各縣區(qū)人民醫(yī)院，埇橋區(qū)為市第一人民醫(yī)院）

主持人：有很多父母認(rèn)為自己都很健康，寶寶還有必要做新生兒疾病篩查嗎？

孔曉紅：有必要的。雖然父母看起來都很健康，但也可能攜帶某些疾病的致病基因，生育患有相關(guān)遺傳代謝病的寶寶。通過新生兒疾病篩查，就能早期發(fā)現(xiàn)患病的寶寶，通過早期診斷和治療，避免耽誤或者延誤治療。目前我市免費(fèi)開展的有新生兒遺傳代謝病篩查（先天性甲狀腺功能減低癥和苯丙酮尿癥）、聽力篩查三種。

主持人：有出生缺陷的孩子會(huì)給家庭和社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，針對(duì)出生缺陷，我們有哪些防治的措施？

孔曉紅：針對(duì)出生缺陷預(yù)防，主要是健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施。一級(jí)預(yù)防是在婚前、孕前和孕早期進(jìn)行健康教育、婚前保健、孕前優(yōu)生檢查和咨詢指導(dǎo)，預(yù)防和減少出生缺陷的發(fā)生。二級(jí)預(yù)防是在孕期開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少致死、嚴(yán)重致殘缺陷兒的出生。三級(jí)預(yù)防是對(duì)新生兒進(jìn)行先天性疾病篩查和診斷，對(duì)出生缺陷患兒進(jìn)行救治康復(fù)，預(yù)防和減少兒童殘疾。

主持人：現(xiàn)在有很多家長(zhǎng)非常關(guān)心小孩打疫苗的問題，您能和我們說說為什么要給兒童打預(yù)防針？

孔曉紅：嬰兒出生以后，隨著一天天長(zhǎng)大，原體內(nèi)由母體傳給的免疫力，即抵抗疾病的能力逐漸減弱或消失，因此，必須適時(shí)地給兒童進(jìn)行預(yù)防接種，以增強(qiáng)兒童防病能力，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。如果沒有接種疫苗，像是百日咳、脊髓灰質(zhì)炎和麻疹等疾病就會(huì)迅速再次出現(xiàn)。

主持人：那如何保障疫苗的安全？

孔曉紅：每批疫苗銷售前或者進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門指定的批簽發(fā)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行審核、檢驗(yàn)。符合要求的，發(fā)給批簽發(fā)證明；不符合要求的，發(fā)給不予批簽發(fā)通知書。

主持人：孩子可以一次接受多種疫苗嗎？

孔曉紅：科學(xué)證據(jù)表明，科學(xué)地同時(shí)接種幾種疫苗，不會(huì)對(duì)兒童的免疫系統(tǒng)帶來不良影響。在醫(yī)生的指導(dǎo)下，科學(xué)有序接種疫苗。當(dāng)多種疫苗同時(shí)注射接種（包括肌內(nèi)、皮下和皮內(nèi)注射）時(shí)，可在左右上臂、左右大腿分別接種，卡介苗選擇上臂。

主持人：慢性乙型肝炎患者，可以通過接種乙肝疫苗進(jìn)行治療嗎?

孔曉紅：目前的乙肝疫苗均為預(yù)防性疫苗，沒有治療的效果。

主持人：接種乙肝疫苗后，一定會(huì)產(chǎn)生抗體嗎?

孔曉紅：不一定，不同年齡產(chǎn)生抗體的可能性有差異，年齡越小成功幾率越高。

主持人：青霉素過敏者能接種麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗嗎？

孔曉紅：青霉素過敏和接種疫苗沒有必然聯(lián)系。當(dāng)疫苗中含有青霉素成分，不能注射。如果沒有這種成分，是可以接種的。但過敏性體質(zhì)的兒童在接種前需認(rèn)真閱讀說明書，并咨詢臨床醫(yī)生，謹(jǐn)慎接種。

主持人：免疫功能異常的兒童能接種滅活疫苗嗎？

孔曉紅：除HIV感染者外的其他免疫缺陷或正在接受全身免疫抑制治療者，可以接種滅活疫苗，原則上不予接種減毒活疫苗（補(bǔ)體缺陷患者除外）。

主持人：哪些情況下不宜接種疫苗？

孔曉紅：有發(fā)熱、急性傳染病或慢性病急發(fā)期、免疫缺陷病、過敏性疾病、嚴(yán)重皮膚病、癲癇和嚴(yán)重的心、肝、腎臟疾病者及疫苗說明書注明不宜接種疫苗者。

主持人：怎樣開具入托入學(xué)預(yù)防接種查驗(yàn)證明？

孔曉紅：可通過“皖事通”，進(jìn)入“疫苗接種服務(wù)”頁面后，點(diǎn)擊“入學(xué)查驗(yàn)證明”點(diǎn)擊“開始查驗(yàn)”，請(qǐng)家長(zhǎng)在認(rèn)真閱讀《查驗(yàn)須知》后點(diǎn)擊底部“已認(rèn)真閱讀，開始查驗(yàn)”。進(jìn)入查詢頁面后，選擇兒童性別并分別輸入兒童姓名、兒童身份證號(hào)碼、驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊“查詢”，即可進(jìn)行兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種查驗(yàn)，并打印。

主持人：外籍的兒童長(zhǎng)期居住在中國(guó)，可以在中國(guó)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗嗎？

孔曉紅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》第六條“國(guó)家實(shí)行免疫規(guī)劃制度”：居住在中國(guó)境內(nèi)的居民，依法享有接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利，履行接種免疫規(guī)劃疫苗的義務(wù)。政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。

主持人：我國(guó)目前有哪些HPV疫苗？

孔曉紅：目前我國(guó)境內(nèi)有5款HPV疫苗：國(guó)產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗（畢赤酵母）、國(guó)產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗（大腸桿菌）、進(jìn)口雙價(jià)HPV吸附疫苗、進(jìn)口四價(jià)HPV疫苗、進(jìn)口九價(jià)HPV疫苗。

主持人：HPV疫苗被分為雙價(jià)、四價(jià)、九價(jià)，它們之間的區(qū)別是什么？

孔曉紅：雙價(jià)、四價(jià)、九價(jià)HPV疫苗的主要差別為“覆蓋的HPV型別不同”?！皟r(jià)”越高，代表疫苗覆蓋的HPV型別越多。

雙價(jià)疫苗：覆蓋HPV16/18，可預(yù)防70%的子宮頸癌；

四價(jià)疫苗：覆蓋HPV6/11/16/18，可預(yù)防70%的子宮頸癌；

九價(jià)疫苗：覆蓋HPV6/11/16/18/31/33/45/52/58，可預(yù)防90%的子宮頸癌。

主持人：很多群眾想了解已經(jīng)感染HPV，還有必要接種疫苗嗎？

孔曉紅：有必要，HPV疫苗可以預(yù)防多個(gè)型別，接種HPV疫苗可以預(yù)防未感染的HPV型別，也可以預(yù)防已感染的型別再次感染。

主持人：接種HPV疫苗會(huì)導(dǎo)致HPV感染嗎？

孔曉紅：HPV疫苗是滅活疫苗，不在體內(nèi)增殖，不會(huì)導(dǎo)致HPV感染。

主持人：打過HPV疫苗，為啥還要定期做宮頸癌篩查？

孔曉紅：因?yàn)榫退闶潜Ｗo(hù)力最高的9價(jià)HPV疫苗，也無法做到100%的保護(hù)。所以，即使接種過疫苗，依然建議定期篩查宮頸癌。

主持人：接種宮頸癌疫苗期間意外懷孕，有影響嗎？還要接著打嗎？

孔曉紅：沒有影響，但需要先暫停接種疫苗，等生完寶寶以及哺乳期過后再接種未完成的劑次即可。具體情況可咨詢醫(yī)生和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。

主持人：HPV疫苗是免費(fèi)的嗎？

孔曉紅：目前HPV疫苗屬于非免疫規(guī)劃疫苗，屬于知情同意，自愿自費(fèi)接種的疫苗。

主持人：35歲以上，醫(yī)院為什么不給做唐篩了？

孔曉紅：唐篩是唐氏綜合征產(chǎn)前篩選檢查的簡(jiǎn)稱，通常限制為年齡35周歲以下的女性。但并非超過35歲女性不能做唐篩，只是35歲以上女性進(jìn)行唐篩檢查結(jié)果可能存在一定誤差，導(dǎo)致誤診，因此臨床上多考慮無創(chuàng)DNA檢查。

主持人：《出生醫(yī)學(xué)證明》丟了，能補(bǔ)辦嗎，需要提供哪些資料？

孔曉紅：能補(bǔ)辦，需要提供以下材料：1.新生兒父母出具的書面補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)；2.原《出生醫(yī)學(xué)證明》作廢公告；3.原《出生醫(yī)學(xué)證明》存根聯(lián)復(fù)印件；4.新生兒父母有效身份證件原件和復(fù)印件；5.新生兒父母戶口登記簿原件和復(fù)印件；6.領(lǐng)證人有效身份證件原件和復(fù)印件；7.其他有關(guān)證明材料（原始病例復(fù)印件、公安部門提供的相關(guān)材料等），視具體情況而定。

主持人：9歲以上女孩有必要打九價(jià)疫苗嗎？HPV疫苗什么時(shí)候免費(fèi)？

孔曉紅：現(xiàn)在九價(jià)疫苗已經(jīng)擴(kuò)齡，擴(kuò)齡從9歲到45歲。暫時(shí)沒有免費(fèi)的政策，如有會(huì)第一時(shí)間公布。

主持人：好的，非常感謝孔主任對(duì)相關(guān)政策的解讀。