推進新型城鎮(zhèn)化建設需久久為功

8月8日上午，宿州市加快推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化政策措施解讀新聞發(fā)布會舉行。九部門有關負責同志分別就《加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）出臺背景、意義、政策，以及農(nóng)業(yè)轉移人口“一站式”服務、“三權保障”、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障、隨遷子女入學、住房保障、居民基本公共衛(wèi)生服務保障、居民基本醫(yī)療保險、最低生活保障和養(yǎng)老服務保障等內(nèi)容進行詳細解讀和介紹。（8月9日《拂曉報》）

新型城鎮(zhèn)化已成為實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化也成為勢不可擋的歷史潮流。從省內(nèi)情況看，2014年，安徽被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點省，隨后，省委、省政府出臺了一系列政策文件，對各市農(nóng)業(yè)轉移人口落戶預期目標提出了明確要求。從近年來宿州發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，將拉動GDP增長0.5個百分點，而且可能持續(xù)兩到三年。初步測算，“十三五”前三年，農(nóng)業(yè)轉移人口就近就地城鎮(zhèn)化拉動全市消費增長超過160億元，增加固定資產(chǎn)投資近300億元。因此，宿州要想實現(xiàn)彎道超越、縮小與全省平均水平的差距，必須加快新型城鎮(zhèn)化步伐。

羅馬不是一天建成的。推進新型城鎮(zhèn)化建設也并非畢功于一役之事。習近平總書記指出，“城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化，不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥”。推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作，關鍵要深化戶籍制度改革，推行“零門檻”落戶；全面落實“三權保障”，讓農(nóng)民“無顧慮”。確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體收益分配權、宅基地使用權及其地上房屋所有權，在戶口遷移城鎮(zhèn)后，依法保持不變，給進城農(nóng)民吃上“定心丸”；要扎實推進“五有并軌”，讓農(nóng)業(yè)轉移人口帶著“三權”進城的同時，享有城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、義務教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、養(yǎng)老服務等基本公共服務權利，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口“雙待遇”；要提升城市承載能力，扭住我市公共服務設施建設上的短板弱項，加大投入，提升城市能級，讓農(nóng)民 “進得來”“留得住”“過得好”。

一分部署，九分落實。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。推進新型城鎮(zhèn)化建設的各項任務和措施已經(jīng)布置，現(xiàn)在需要各地區(qū)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進，強化部門協(xié)調(diào)、壓實地方責任、深化宣傳引導，確保加快推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展取得新進展。