宿州市2024年上半年重大項(xiàng)目自然資源要素保障情況新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人:市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)曹西平,市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間用途管制科科長(zhǎng)朱旭昊
參會(huì)媒體:拂曉報(bào)|宿州廣播電視臺(tái)|人民數(shù)字|中安在線|宿州發(fā)布
發(fā)布時(shí)間:2024年8月5日
發(fā)布地點(diǎn):宿州市新聞發(fā)布廳
發(fā)布單位:宿州市政府新聞辦
發(fā)布摘要:介紹2024年上半年全市重大項(xiàng)目自然資源要素保障工作開(kāi)展情況
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會(huì)場(chǎng)
主持人:
各位媒體朋友,大家好!歡迎各位出席宿州市2024年上半年重大項(xiàng)目自然資源要素保障情況新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì),我們很榮幸邀請(qǐng)到宿州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)曹西平,宿州市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間用途管制科科長(zhǎng)朱旭昊到會(huì),向大家介紹2024年上半年全市重大項(xiàng)目自然資源要素保障工作開(kāi)展情況并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。
今天到會(huì)的媒體有:拂曉報(bào)、宿州廣播電視臺(tái)、人民數(shù)字、中安在線、宿州發(fā)布。感謝各位媒體朋友的到來(lái)。
首先,請(qǐng)曹局長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況。
市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)曹西平
曹西平:
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的朋友們,大家好!
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)宿州市2024年上半年重大項(xiàng)目自然資源要素保障情況新聞發(fā)布會(huì),在此,我謹(jǐn)代表宿州市自然資源和規(guī)劃局向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、關(guān)注、支持我市自然資源和規(guī)劃事業(yè)及重大項(xiàng)目自然資源要素保障工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
下面,我向大家簡(jiǎn)要通報(bào)我市上半年重大項(xiàng)目自然資源要素保障的工作情況。
一、扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目征地前期工作
一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全流程跟進(jìn)做好重大項(xiàng)目自然資源要素保障,既當(dāng)好參謀助手,又做好“服務(wù)員”。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位及第三方業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo),詳細(xì)解讀用地報(bào)批最新政策,對(duì)遇到的疑點(diǎn)進(jìn)行逐一解答,對(duì)遇到的難題,積極化解矛盾,攻堅(jiān)克難,件件有落實(shí)。
二是建立重大項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制。堅(jiān)持“資源要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著國(guó)土空間規(guī)劃走”,以服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)為主要目標(biāo),強(qiáng)化資源要素保障。要求縣區(qū)在項(xiàng)目用地組卷報(bào)批前,對(duì)涉及批次或單選、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)或外等重要政策運(yùn)用流程,報(bào)告市局研究會(huì)商,精準(zhǔn)確定報(bào)批方式和思路,避免失誤重復(fù),提高用地報(bào)批效率。
三是加強(qiáng)溝通對(duì)接。各縣(區(qū))局、有關(guān)單位作為征地報(bào)批牽頭部門(mén),要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與財(cái)政、人社、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接。結(jié)合工作要求,優(yōu)化完善市級(jí)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,對(duì)符合納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)納盡納,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、立報(bào)立審,為項(xiàng)目用地報(bào)批提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、多措并舉,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)用地審批
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于委托用地審批權(quán)決定》(皖政〔2021〕32號(hào))文件精神,將依法由省人民政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃事項(xiàng),委托給宿州市人民政府批準(zhǔn),我市市委、市政府高度重視,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審查報(bào)批流程,改進(jìn)審查方式,根據(jù)部、省最新政策規(guī)定,創(chuàng)新審查方式,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,全面提升審批時(shí)效,快速高效批準(zhǔn)項(xiàng)目用地。
一是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對(duì)報(bào)件上傳內(nèi)網(wǎng)后每個(gè)環(huán)節(jié)的審查時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格把控,確保每個(gè)報(bào)件的審查時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日,明確監(jiān)督管理和向縣區(qū)、園區(qū)的考核細(xì)則,倒逼用地審批提速提效。
二是支持重點(diǎn)項(xiàng)目用地。對(duì)亟需服務(wù)保障的重點(diǎn)項(xiàng)目,采取提前介入跟進(jìn)、優(yōu)化審查時(shí)序、“多審合一、并聯(lián)審批”等方式,限時(shí)辦理委托審批各項(xiàng)工作。
三是提升擔(dān)當(dāng)意識(shí),容缺受理。充分利用“一周一次規(guī)委會(huì)”機(jī)制,保證重大項(xiàng)目用地能在第一時(shí)間上會(huì)研究并下達(dá)用地批復(fù),保障項(xiàng)目用地需求。2024年上半年,全市共獲批55個(gè)建設(shè)用地報(bào)件,獲批用地總面積0.78萬(wàn)畝,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地要素支撐,保障靈璧縣何山水庫(kù)工程項(xiàng)目、G237蘇皖省界至碭城北段改建工程、淮宿蚌城際鐵路宿州西站連接線(G344西延工程)項(xiàng)目、中央儲(chǔ)備糧宿州直屬庫(kù)新建項(xiàng)目、運(yùn)糧河治理工程等省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。
三、用足用活政策,加大要素保障力度
今年上半年,結(jié)合省政府印發(fā)的《安徽省2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》,我局開(kāi)展了省政府重大項(xiàng)目用地清單制定工作;通過(guò)市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,充分征求能源、交通、水利等市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并安排各縣區(qū)自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)對(duì)接屬地政府及相關(guān)部門(mén),確保重大項(xiàng)目均納入《2024年省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目用地清單(第一批)》。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市范圍內(nèi)納入清單項(xiàng)目共14個(gè),占地規(guī)模約2003公頃,用地計(jì)劃需求約1823公頃,涉及引江濟(jì)淮工程(安徽段)、宿州奎濉河綜合治理工程、S02徐州至商丘高速公路宿州段等能源、交通、水利重大項(xiàng)目。
對(duì)于清單內(nèi)未能通過(guò)自然資源部審核的重大項(xiàng)目、未能納入重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址及城鎮(zhèn)村批次重大項(xiàng)目用地,我市將以本年度存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核定的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)予以重點(diǎn)保障,對(duì)保障不足部分,通過(guò)爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑用地計(jì)劃指標(biāo)予以保障。
同步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,加大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易和儲(chǔ)備力度,加大對(duì)批而未供和閑置土地處置力度,折算出更多的增存掛鉤指標(biāo),用于保障未納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單的土地報(bào)批指標(biāo)需求。全面加大我市重大項(xiàng)目要素保障力度。
我局將在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)保盡保,繼續(xù)加強(qiáng)承接省政府委托用地審批權(quán)工作制度建設(shè),堅(jiān)持審批工作“回頭看”,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化完善審批流程,強(qiáng)化審批監(jiān)督管理,提高審批質(zhì)效,進(jìn)一步做好土地要素保障和支撐工作,不讓任何一個(gè)項(xiàng)目因土地要素保障不力與宿州失之交臂。
主持人:感謝曹局長(zhǎng)的情況介紹,下面是問(wèn)答環(huán)節(jié),歡迎各位記者朋友就您關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),也請(qǐng)記者朋友在提問(wèn)時(shí)先通報(bào)所在的新聞單位。
記者:請(qǐng)問(wèn)重大項(xiàng)目用地方面遇到問(wèn)題如何去解決?
答:為了解決這個(gè)問(wèn)題,市委市政府高度重視,我局會(huì)同市發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合建立了資源要素保障會(huì)商機(jī)制,針對(duì)項(xiàng)目遇到的問(wèn)題,不定期會(huì)談會(huì)商,為企業(yè)排憂解難。
按照“資源要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著國(guó)土空間規(guī)劃走”的要求,會(huì)商機(jī)制堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的規(guī)劃選址、用地計(jì)劃、土地征收、耕地占補(bǔ)平衡、環(huán)境容量等堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展會(huì)商協(xié)調(diào)。十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目等用地事項(xiàng),均可納入會(huì)商范圍。會(huì)商機(jī)制形成市縣全覆蓋的會(huì)商格局,內(nèi)容覆蓋項(xiàng)目用地“全鏈條”,采取視頻會(huì)商與現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商相結(jié)合方式,讓會(huì)商走進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)工地、問(wèn)題所在現(xiàn)場(chǎng)等,讓項(xiàng)目主管主體不跑路、少跑路,就地就近解決問(wèn)題,提高問(wèn)題解決率,確保會(huì)商效果。
記者:請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)該報(bào)誰(shuí)審批?
答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定,征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中,由省人民政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃事項(xiàng),委托給宿州市人民政府批準(zhǔn)。
三、能不能給我們介紹一下土地征收的最新政策?
最新土地征收政策是省政府于2023年11月28日公布的《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》,該辦法于2024年5月1日起施行。
《辦法》強(qiáng)調(diào),一是土地征收具體事務(wù)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是增加了現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公示、在政府門(mén)戶網(wǎng)站公示三公告的程序,進(jìn)一步保障了農(nóng)戶知情權(quán)。三是明確了農(nóng)戶簽字比例,與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百;與擬征收土地的使用權(quán)人簽訂協(xié)議的比例不得低于百分之九十。對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,在取得征地批準(zhǔn)文件后作出征地補(bǔ)償安置決定。
主持人:謝謝各位記者朋友的提問(wèn)。剛才,兩位領(lǐng)導(dǎo)圍繞2024年上半年全市重大項(xiàng)目自然資源要素保障工作開(kāi)展情況這一主題與大家展開(kāi)了互動(dòng)交流,希望廣大媒體朋友積極關(guān)注,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!