2024年宿州市上半年財政收支情況新聞發(fā)布會

會場

主持人：

各位媒體朋友們，大家好！歡迎各位出席2024年宿州市上半年財政收支情況新聞發(fā)布會。今天我們很榮幸邀請到宿州市財政局黨委委員、副局長陳尚業(yè)，宿州市財政局預算科科長吳麗娜到會，向大家介紹2024年宿州市上半年財政收支情況并回答記者朋友感興趣的問題。參加本場新聞發(fā)布會的媒體有：拂曉報、宿州廣播電視臺、中安在線、宿州發(fā)布、人民數(shù)字。感謝各位媒體記者朋友們的到來。

首先，請宿州市財政局黨委委員、副局長陳尚業(yè)作情況介紹。

市財政局黨委委員、副局長陳尚業(yè)

陳尚業(yè)：

今年以來，全市各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，堅持以政領財、以財輔政，加大財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財政支出結構，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障，保持財政平穩(wěn)運行。

上半年，全市一般公共預算收入87.11億元，完成預算的50.7%；一般公共預算支出249.88億元，完成預算的50.2%，收支均實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。

一、財政運行主要特點

（一）收入增幅回落，稅收占比下降。自3月份一般公共預算收入實現(xiàn)轉正以來，收入各月累計增幅分別為0.2%、0%、-1.1%，增幅逐月回落。全市稅收收入也未能實現(xiàn)轉正，上半年同比下降5.9%。稅收占比50.1%，同比下降2.6個百分點。從主要稅種看，增值稅下降5.3%，企業(yè)所得稅下降22.3%，主要受企業(yè)經(jīng)營收入和利潤下降等因素影響。契稅下降22.2%，土地增值稅下降12.1%，耕地占用稅下降26.1%，主要是受土地和房地產(chǎn)市場的影響。

（二）支出有保有壓，結構進一步優(yōu)化。我市各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，調整優(yōu)化支出結構，持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域的投入，基本民生、鄉(xiāng)村振興、教育等重點支出得到有力保障。上半年，全市一般公共預算支出同比下降3.7%。其中，教育支出增長1.1%；衛(wèi)生健康支出增長9.3%；農(nóng)林水支出增長2.4%；住房保障支出增長6.5%。

二、財政運行成效

（一）堅定不移促發(fā)展，著力強化資金和政策保障。多措并舉促進消費。支持科技創(chuàng)新、消費品以舊換新行動及房地產(chǎn)政策等，上半年，市財政支持發(fā)放促消費購房補貼及農(nóng)村人口市民化購房補貼2848萬元，更好滿足剛性和多樣化改善性住房需求。圍繞汽車、家電、家裝、文旅、住房等多個領域，開展政府發(fā)放消費券活動，全市累計發(fā)放消費券700萬元，預計帶動消費2.3億元。加快推進鄉(xiāng)村振興。強化財政支農(nóng)資金保障，全市統(tǒng)籌安排銜接資金18.4億元，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持鄉(xiāng)村發(fā)展。推動多種糧種好糧，上半年，全市爭取省級以上農(nóng)田建設補助資金7.99億元，支持建設31.7萬畝高標準農(nóng)田；發(fā)放中央耕地地力保護補貼6.92億元，保障農(nóng)民種糧收益。突出就業(yè)優(yōu)先導向。上半年，全市就業(yè)補助支出8244萬元，同比增長14.2%。截至6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)13791人，完成年度目標任務55.2%；開發(fā)公益性崗位2318個，完成年度目標任務105.4%。

（二）優(yōu)化財政支出結構，持續(xù)增進民生福祉。加大教育保障力度。堅定不移把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，堅持“抓重點、補短板、強弱項”原則，調整優(yōu)化財政支出結構，確保完成我市教育支出“兩個只增不減”目標。上半年,全市財政教育支出52.7億元，同比增長1.1%。支持衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展。及時分配下達衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展補助資金5.87億元，支持全市基本公共衛(wèi)生服務、重大傳染病防控、公立醫(yī)院綜合改革及推動人口和家庭發(fā)展等工作。上半年，全市衛(wèi)生健康支出36.33億元，同比增長9.3%。提升社會保障水平。動態(tài)調整孤兒基本生活保障標準，從2024年起，分散和集中供養(yǎng)孤兒標準分別提高至每人每月1155元和1575元；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼基礎標準由每人每月80元調整為每人每月86元。上半年，全市最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助支出8.15億元；全市投入8197萬元用于殘疾人生活和護理補貼。

（三）聚焦防風險，推動財政平穩(wěn)運行更可持續(xù)。全力保障基層“三保”。將“三?！敝С龇旁谑滓恢茫瑑?yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財力保障“三?！敝С觯道巍叭！钡拙€。上半年，全市“三?！敝С鲞M度51.6%，超序時進度1.6個百分點。強化政府債務風險防控。將防范化解債務風險擺在更加突出的位置，多渠道籌集資金，積極應對償債高峰。上半年，全市及時償付到期政府債券本金29.8億元、利息14.46億元。

（四）持續(xù)促改革，全面提升資金使用質效。深化預算績效管理質效。預算績效管理更加注重成本因素，逐步構建“預算編制測成本、績效目標設成本、預算安排核成本、預算執(zhí)行控成本、預算完成評成本、評價完成出標準”的成本預算績效管理體系。2023年我市預算績效管理考核處于全省第一位次。轉變資金兌現(xiàn)方式。實行涉企補助資金“免申即享”和“一網(wǎng)通辦”。上半年，市本級兌現(xiàn)財政資金3693.5萬元，惠及企業(yè)194家，提升了政策資金供給效率和市場主體獲得感。

三、下半年工作舉措

下一步，我們將進一步貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，積極發(fā)揮財政職能作用，迎難而上、主動作為，扎實做好2024年財政改革發(fā)展各項工作。

（一）千方百計穩(wěn)增長強保障。不折不扣落實國家減稅降費政策，依法依規(guī)組織財政收入，積極盤活國有資源（資產(chǎn)），加快行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)分類處置。加快推進土地出讓計劃實施，落實重點項目支出需要。

（二）量入為出保重點促平衡。堅決落實過緊日子要求，嚴控“三公經(jīng)費”等一般性支出。堅持有多少錢干多少事，把緊政策和項目關口，將可以省的錢省下來、不該花的錢收回來，把財政寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

（三）綜合施策防風險促安全。堅決把“三?！痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序落實到位，強化“三?！敝С鲱A算執(zhí)行管控，依托預算管理一體化系統(tǒng)，加強“三?！边\行動態(tài)監(jiān)測，及時提醒提示風險，依法依規(guī)妥善處置。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥有序落實一攬子化債方案，堅決防范化解地方債務風險，促進財政可持續(xù)運行。

主持人：感謝陳局長作情況介紹。下面是答問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就您關心關注的問題進行提問，請記者朋友在提問時先通報所在的新聞單位。

記者：請問宿州市全面實施零基預算改革以來，取得了哪些成效？

答：謝謝你的提問。按照省和市關于深化預算管理制度改革的部署要求，從編制2023年預算起，市財政全面推進零基預算改革，打破支出固化格局，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制，增強市委市政府決策部署保障能力，改革取得了階段性成效。

一是預算理念有效轉變。改變傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”的方式，打破原來固化的利益格局，部門預算編制一切從零出發(fā)、從實際需要出發(fā)、區(qū)分輕重緩急，有效避免傳統(tǒng)預算編制模式所帶來的弊端，提高財政資金預算安排的科學性和合理性。二是預算管理更加規(guī)范。結合政府支出責任、財力情況、實際需求等，在預算安排上按照輕重緩急進行排序，通過資金安排方式倒逼部門預算編制方式轉變，推動部門加強項目謀劃和儲備，有效解決在預算安排過程中各部門爭項目、爭資金的現(xiàn)象，使預算安排更具前瞻性、科學性。三是財力保障更加聚焦。加大政府預算間統(tǒng)籌，2024年市直政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算共安排調入一般公共預算11.5億元，財政?；灸芰γ黠@提升。重塑支出預算排序機制，按照?！叭！保幢；久裆?、保工資、保運轉）、地方政府債券還本付息、政府年度重點保障事項、部門必須開展的一般事業(yè)發(fā)展支出和其他支出順序安排預算，將有限的財政資金用在刀刃上，進一步強化重大戰(zhàn)略任務財力保障。四是資金效益更加明顯。打破“重投入輕產(chǎn)出”理念，強化預算績效管理，將績效理念和方法作為科學理財?shù)摹靶录寄堋?，推動績效理念融入預算管理各個環(huán)節(jié)，健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制，著力提高財政資金和產(chǎn)出效益。

記者：中央經(jīng)濟工作會議明確，2024年積極的財政政策要適度加力、提質增效。請介紹一下宿州市主要做法？

答：謝謝你的提問。主要從四個方面介紹，一是全面落實稅費支持政策。不折不扣落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等領域，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。二是民生等重點領域保持適當支出強度。上半年，全市一般公共預算支出完成249.88億元，超序時進度0.2個百分點。其中，衛(wèi)生健康支出、住房保障支出、農(nóng)林水支出和教育支出分別增長9.3%、6.5%、2.4%和1.1%。三是加大促消費支持力度。支持消費品以舊換新行動、房地產(chǎn)政策優(yōu)化調整，圍繞汽車、家電、家裝、文旅、住房等多個領域，政府發(fā)放消費券，上半年，市財政兌現(xiàn)購房補貼等各類消費券資金3500多萬元。四是用好用足政府債券資金。上半年，全市發(fā)行新增政府專項債券46.83億元，支持棚戶區(qū)改造、公共衛(wèi)生設施等領域建設；爭取再融資債券43.82億元，平滑緩解債務還本壓力；爭取增發(fā)國債資金14.55億元，專項用于靈璧縣何山水庫工程、蕭縣病險涵閘除險加固工程等項目實施。

主持人：謝謝各位記者朋友的提問，感謝領導的情況介紹和互動交流。希望廣大媒體朋友積極關注，充分利用各類新聞宣傳平臺，廣泛開展宣傳報道。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！