宿州市“15分鐘健身圈建設(shè)”實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的意見》和《安徽省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》提出的“實(shí)現(xiàn)社區(qū)十五分鐘健身圈全覆蓋”的要求，按照國(guó)家關(guān)于城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過在全市統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，形成全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。2022年，省體育部門下發(fā)我市305個(gè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況將任務(wù)細(xì)化分解至各縣區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化公共體育場(chǎng)地設(shè)施布局，提升公共體育服務(wù)水平與服務(wù)能力。到2025年，我市要實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。

二、主要內(nèi)容

（一）做好“15分鐘健身圈”規(guī)劃布局。建立覆蓋全市體育設(shè)施電子地圖。按照城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住區(qū)15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈必備的體育健身場(chǎng)地設(shè)施要求，以場(chǎng)地為中心，結(jié)合城市社區(qū)行政區(qū)劃、人口密度、服務(wù)半徑等，規(guī)劃“15分鐘健身圈”，合理布局全民健身設(shè)施。建設(shè)場(chǎng)地類型包括基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、群眾健身場(chǎng)地、綜合性場(chǎng)館、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和其他體育場(chǎng)地。

（二）實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等群眾身邊的健身設(shè)施。

（三）實(shí)施居住區(qū)公共健身設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。社區(qū)健身設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，通過補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。

（四）實(shí)施學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”改造工程。充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施作用，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)群眾開放。在做好疫情防控前提下，已建成且有條件的學(xué)?？蛇M(jìn)行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”，體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開放條件。

三、資金籌措

（一）積極爭(zhēng)取中央財(cái)政全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金；積極爭(zhēng)取中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持全市全民健身設(shè)施建設(shè)。

（二）縣、區(qū)可利用體育彩票公益金市縣分成和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的體育彩票公益金，支持城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)項(xiàng)目。

（三）縣、區(qū)政府、項(xiàng)目單位等要發(fā)揮主體責(zé)任，在落實(shí)財(cái)政資金支持的同時(shí)，可以通過吸引社會(huì)資本參與等方式，多渠道籌措資金，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入，加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》和《安徽省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》等文件精神，積極謀劃城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)工作，列入地方政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)。

（二）健全推進(jìn)機(jī)制。各縣（區(qū)）建立城市社區(qū)“15分鐘健身圈”協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的任務(wù)，嚴(yán)格城市社區(qū)“15分鐘健身圈”的督查和考核，強(qiáng)力推進(jìn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣（區(qū)）體育、財(cái)政部門進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)資金使用管理，開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時(shí)糾正偏差。通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。