宿州市老年助餐服務(wù)行動(dòng)2023年實(shí)施方案

一、年度目標(biāo)

2023年，鞏固提升已建成的368個(gè)老年食堂（助餐點(diǎn)）服務(wù)質(zhì)量。考慮老齡化進(jìn)程和助餐需求增加，新增城鄉(xiāng)老年食堂（助餐點(diǎn)）173個(gè)，其中城市老年食堂（助餐點(diǎn)）55個(gè)（埇橋區(qū)15個(gè)，蕭縣、靈璧縣各12個(gè)，碭山縣、泗縣各8個(gè)）；農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）118個(gè)（埇橋區(qū)38個(gè)，蕭縣、靈璧縣各25個(gè)，碭山縣、泗縣各15個(gè)）。

二、推進(jìn)舉措

（一）盤(pán)活存量資源。整合利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）等開(kāi)展老年助餐服務(wù)，具備條件的開(kāi)辟獨(dú)立老年助餐服務(wù)場(chǎng)所，不具備條件的設(shè)立相對(duì)獨(dú)立出入口和助餐區(qū)域。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)作用。支持符合條件的大中型餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)老年食堂（助餐點(diǎn)）。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用社區(qū)門(mén)店開(kāi)設(shè)老年餐桌。支持有資質(zhì)的社會(huì)餐飲（集體用餐配送單位、大中型餐館）為居家老年人提供上門(mén)助餐服務(wù)。支持老年食堂（助餐點(diǎn)）在滿足老年人助餐服務(wù)需求基礎(chǔ)上，面向周邊居民提供就餐服務(wù)。

（三）多元參與分擔(dān)。鼓勵(lì)公益慈善組織開(kāi)設(shè)老年食堂（助餐點(diǎn)），引導(dǎo)慈善組織、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等冠名捐助老年助餐服務(wù)，符合條件的享受稅前扣除政策。支持黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與社區(qū)聯(lián)建老年食堂（助餐點(diǎn)）。商務(wù)部門(mén)要積極引導(dǎo)有條件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)，培育助餐服務(wù)品牌。

（四）優(yōu)化就餐流程。引導(dǎo)縣區(qū)加快建立老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)。已實(shí)現(xiàn)信息化結(jié)算的助餐機(jī)構(gòu)，采取“刷臉支付”“刷卡就餐”等方式。尚未實(shí)現(xiàn)信息化結(jié)算的助餐機(jī)構(gòu)，采取發(fā)放消費(fèi)券、工作人員代辦等方式，避免出現(xiàn)老年人排隊(duì)登記就餐。

（五）加強(qiáng)日常監(jiān)督。民政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消防安全部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促老年食堂（助餐點(diǎn)）落實(shí)老年助餐服務(wù)食品安全、場(chǎng)所建設(shè)等工作指引和“六公示”制度（即將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書(shū)、服務(wù)（投訴）電話上墻公示），定期向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理情況。

三、支持政策

（一）完善設(shè)施配建。自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局等督促各地將老年助餐服務(wù)設(shè)施布局納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，開(kāi)展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理。

（二）強(qiáng)化資金支持。新建老年食堂、老年助餐點(diǎn)，省級(jí)原則上按照10萬(wàn)元、3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以一次性建設(shè)補(bǔ)助，不足部分由市、縣（區(qū)）分擔(dān)。鼓勵(lì)各地根據(jù)服務(wù)人次給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度等給予就餐補(bǔ)助。鼓勵(lì)通過(guò)線上、線下方式發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。

（三）落實(shí)減免優(yōu)惠。對(duì)符合條件的老年食堂（助餐點(diǎn)）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償用于開(kāi)展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)承租其房產(chǎn)開(kāi)展老年助餐服務(wù)的主體給予租金減免。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、居民提供自有用房開(kāi)展老年助餐服務(wù)，并給予租金優(yōu)惠。

老年助餐服務(wù)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工