宿州市持續(xù)深化新一輪林長制改革工作綜述

“全國防沙治沙先進(jìn)集體”“全省森林防火和撫育補(bǔ)貼管理工作先進(jìn)集體”“全省林草生物災(zāi)害防控宣傳周先進(jìn)單位”“全省林草濕生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作先進(jìn)集體”……近年來，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化新一輪林長制改革，從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)力，紓困解難、破局開路，科學(xué)開展國土綠化，扎實(shí)培育、保護(hù)和利用森林資源，高質(zhì)量推進(jìn)“五大森林行動(dòng)”，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高效率運(yùn)行，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。

綠樹蔥蘢的宿州大道。秦璟 攝

以“制”為引 豐富“林長”內(nèi)涵

林長制改革，是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。2023年以來，我市積極探索，不斷豐富林長制內(nèi)涵，創(chuàng)新林長履職機(jī)制。

2023年4月，我市聯(lián)合淮北市建立宿州淮北毗鄰地區(qū)和跨界林區(qū)聯(lián)合林長制，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)共商、共享、共治、共管，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林防火、病蟲害防治、自然保護(hù)地管理等工作機(jī)制，對(duì)于深化國家森林城市建設(shè)，消除毗鄰地區(qū)林長責(zé)任空白，提升跨界林區(qū)林長協(xié)同治理效率、質(zhì)量和水平具有十分重要的意義?！拔沂信c淮北市同為國家森林城市，地緣相近、山川相連、林情相似、林區(qū)毗鄰，擁有良好的林業(yè)交流溝通、互鑒互學(xué)傳統(tǒng)，理應(yīng)取長補(bǔ)短、守望相助?！笔辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新，豐富“林長”內(nèi)涵，今年6月，市林長辦會(huì)同市河長辦聯(lián)合建立“林長制+河湖長制”協(xié)同工作機(jī)制，結(jié)合各自工作目標(biāo)及任務(wù)要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)資源保護(hù)、利用與治理等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決治林治水重大事項(xiàng)和問題，著力構(gòu)建河湖林草濕生態(tài)保護(hù)與管理新格局，共同提升我市生態(tài)保護(hù)綜合管理能力。

“今年，我市印發(fā)了《宿州市2024年林長制改革工作要點(diǎn)》，就2024年林長制改革工作進(jìn)行了安排部署，努力建設(shè)‘高顏值’‘高價(jià)值’‘高品質(zhì)’‘高質(zhì)量’綠美江淮，為加快打造‘三地一區(qū)’、建設(shè)‘七個(gè)強(qiáng)省’作出宿州新的更大貢獻(xiàn)。”市林業(yè)局相關(guān)責(zé)任人表示，將堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)林長制工作，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以“護(hù)”為線 書寫濕地之美

搖曳的蘆葦、清澈的溫泉、精美的奇石，被稱為“鳥中大熊貓”的國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物——“震旦鴉雀”在蘆葦稈上來回跳躍，時(shí)時(shí)張望……行走在泗縣石龍湖國家濕地公園，水波蕩漾、飛鳥成群、魚翔淺底，構(gòu)成了一幅濕地生態(tài)保護(hù)的秀美畫卷。

這一切，與多年的濕地保護(hù)息息相關(guān)。近年來，泗縣科學(xué)規(guī)劃，不斷加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)和濕地生態(tài)修復(fù)，投入超6億元在濕地公園內(nèi)實(shí)施科普宣教館提升、水質(zhì)提升治理服務(wù)和濕地公園保護(hù)與修復(fù)EPC項(xiàng)目，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力，吸引了白枕鶴、東方白鸛、灰鶴、小天鵝等野生動(dòng)物棲息。每年冬季，數(shù)萬只候鳥在此安家棲息，“萬鳥云集，千鷺飛起”成為石龍湖濕地的一大景觀。

今年4月11日，我市建立宿州市濕地保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，為協(xié)同做好濕地保護(hù)工作提供有力的機(jī)制保障。5月29日，在黃河故道濕地毗鄰區(qū)域合作保護(hù)座談會(huì)上，市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃河故道濕地保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，近幾年，我們?cè)邳S河故道濕地保護(hù)方面做了大量的工作，成效較為顯著，但沿線濕地保護(hù)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。為持續(xù)提升濕地保護(hù)能力，我市與徐州市簽訂《黃河故道濕地毗鄰區(qū)域保護(hù)合作框架協(xié)議》，協(xié)同推進(jìn)黃河故道濕地毗鄰區(qū)域聯(lián)管聯(lián)建，強(qiáng)化宿徐林業(yè)合作。

據(jù)了解，我市濕地資源豐富，目前擁有濕地面積約2.96萬公頃，占全市國土面積的3.02%；受保護(hù)濕地面積約1.6萬公頃，濕地保護(hù)率54.31%，濕地保護(hù)率逐年提高。擁有濕地植物51屬490種、濕地動(dòng)物206種；建成國家級(jí)濕地公園1處、省級(jí)濕地公園1處、濕地類型保護(hù)區(qū)3處。

以“綠”為媒 共繪生態(tài)底色

“植樹造林，種下的既是綠色樹苗，更是祖國的美好未來。青少年朋友們，讓我們攜起手來，從自身做起，從現(xiàn)在做起，積極投身到義務(wù)植樹和造林綠化活動(dòng)中來?！苯衲?月15日，在埇橋區(qū)樂湖公園西側(cè)的義務(wù)植樹基地，青年志愿者陳夢(mèng)宣讀義務(wù)植樹活動(dòng)倡議書。由此，一場(chǎng)熱火朝天的義務(wù)植樹活動(dòng)拉開序幕。

2024年，我市穩(wěn)步開展造林綠化行動(dòng)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州筑牢綠色屏障。

科學(xué)推進(jìn)國土綠化。印發(fā)《宿州市綠化委員會(huì)關(guān)于2024年造林綠化工作的意見》《宿州市整市推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確年度造林綠化、森林質(zhì)量提升示范、綠美村莊和綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)。

實(shí)施綠美江淮行動(dòng)。印發(fā)《全市林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)綠美江淮行動(dòng)2024年工作方案》，指導(dǎo)各縣區(qū)以石質(zhì)山修復(fù)、鄉(xiāng)村增美、森林創(chuàng)建、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美森林提升、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)，挖掘典型，打造示范點(diǎn)。

創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式。創(chuàng)新義務(wù)植樹組織方式和盡責(zé)形式，推廣宿州植樹“一碼通”使用，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)公布33個(gè)義務(wù)植樹基地，采用線上、線下雙渠道參與，打通全市義務(wù)植樹線上線下結(jié)合的“最后一公里”。

2024年上半年，全市各級(jí)林長巡林3.37萬人次、巡林率達(dá)95.07%，護(hù)林員巡護(hù)38.5萬人次、巡護(hù)總里程75.8萬公里；完成人工造林8719畝，占目標(biāo)任務(wù)（8000畝）的109%；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)長度390公里，森林質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作任務(wù)有序推進(jìn)。