宿州市政務公開工作2024年上半年總結

今年以來，宿州市根據新時代政務公開工作要求，根據省辦2024年政務公開重點工作清單，細化重點工作任務分工方案，圍繞中心工作抓好主動公開，依法依規(guī)辦理依申請公開，健全工作制度，提升公開質效?，F將有關情況總結如下。

（一）圍繞中心工作抓好主動公開。一是抓好經濟發(fā)展重大舉措公開。聚焦經濟發(fā)展，主動公開《關于完善全市政府性融資擔保體系提升支持實體經濟發(fā)展能力的實施方案》《關于鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措》《宿州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》等擴大有效投資、促進民營經濟發(fā)展等方面政策舉措，以高質量政策公開推動經濟高質量發(fā)展。二是抓好民生領域信息公開。緊扣民生領域，及時公開重點工程項目、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、優(yōu)生優(yōu)育、社會保險與救助等信息。圍繞群眾最關心關注的2024年中小學招生入學問題，主動公開招生方案、學區(qū)劃分等信息，利用網站、微信、微博、抖音等媒體擴大信息覆蓋面，提高政策知曉率。積極回應群眾關切，推動“民聲呼應”提質增效。三是抓好辦事服務信息公開。聚焦“高效辦成一件事”24個企業(yè)和個人服務事項，督促市數據資源局編制服務事項清單、辦事指南、操作手冊，整合聯辦事項，在“高效辦成一件事”專欄集中公開，將“辦理指南”設置在“在線辦理“之前，進行多角度展示、全方位解讀，便于企業(yè)、群眾提前了解相關政策和辦理條件，提高辦事效率。

（二）圍繞提質增效抓好政策解讀。一是應解讀盡解讀。對涉及市場主體和人民群眾切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉的重大政策文件，做到應解讀盡解讀。上半年，聚集經濟發(fā)展、惠企政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、擴大消費等領域解讀政策120余條次。二是提升解讀質量。靈活運用群眾喜聞樂見的“語言體”，從社會關切的利益點、新舊政策的差異點、重要舉措的創(chuàng)新點等方面進行解讀。通過“宿政速說·局長給你講政策”直播解讀，政策制定部門分管負責人以通俗易懂的語言、在線互動的方式解讀政策熱點難點，取得了很好的解讀效果。三是豐富解讀方式。在扎實做好文字解讀材料的基礎上，充分運用圖片、視頻、動漫等解讀形式加強解讀效果。上半年，召開新聞發(fā)布會45場，制作圖片解讀12個、媒體解讀4次、視頻直播解讀2次。同時，對“宿州市政策解讀庫”進行優(yōu)化升級，將解讀材料進行分類展示，設立企業(yè)、個人全生命周期和重大政策系列解讀主題。

（三）圍繞公眾參與抓好決策公開。一是優(yōu)化意見征集平臺。進一步優(yōu)化“宿州市重大行政決策公眾意見征集平臺”，增加縣區(qū)和市直部門意見征集平臺入口，完善意見征集平臺工作制度，規(guī)范發(fā)布意見征集和意見采納情況信息。目前，平臺已收錄公眾意見征集77件。二是建立公眾參與機制。建立健全《宿州市重大行政決策公眾參與制度》《宿州市重大行政決策實施后評估制度》，制度草案征求公眾意見不少于30天。制度對不同重大行政決策相應的公眾參與方式，實施后評估中公眾意見的采納提出了具體要求，便于決策承辦單位操作執(zhí)行。三是嚴格公眾參與程序。市政府辦公室會同司法行政部門編制重大行政決策事項目錄，對重大行政決策承辦單位不履行公開征求意見程序、不按照規(guī)定程序征求意見、未能合理吸收采納相關意見的，由市政府辦公室退回決策承辦單位重新辦理。

（四）圍繞數字轉型抓好功能升級。一是完善政策文件庫建設。進一步完善“宿州市政策文件庫”建設，規(guī)范政策文件網絡版發(fā)布格式，并將入口設置在政府門戶網站首頁。按照文件類型、發(fā)布機構、發(fā)布年份進行分類，根據個人、企業(yè)辦事需求，拓展應用場景。截至目前，發(fā)布政策文件4702個，其中規(guī)范性文件1308個。二是開發(fā)政策推送功能。政策文件庫鏈接“宿州市惠企政策免申即享”平臺，平臺通過大數據技術，從企業(yè)基本信息、經營信息等方面對企業(yè)進行精準“畫像”，對政策進行顆?；馕?，建立政策與企業(yè)標簽相匹配的模型，實現政策主動推送。目前已匹配企業(yè)1276家，政策231條。三是推廣電子政府公報。積極推廣電子版政府公報使用，合理減少紙質版政府公報。除了在政府門戶網站按季度發(fā)布政府公報電子版外，在“宿州發(fā)布”微博、微信公眾號設置“宿州公報”欄目。合理減少紙質版政府公報印發(fā)數量，2024年紙質政府公報由原來700份減少至350份。

（五）圍繞監(jiān)督管理抓好權責公開。一是動態(tài)更新涉改機構信息。加強行政機關權力配置和運行信息公開，持續(xù)做好動態(tài)更新。對涉及機構改革的市財政局、市數據資源局、市農業(yè)農村局等政府部門，加強工作提醒和業(yè)務指導，及時公開調整后的職責變化情況，依法公開本機構的職能等信息，并更新完善公開目錄，常態(tài)化發(fā)布信息。二是及時清理無效信息。對新目錄實施中擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，及時清理被合并機構不需要長期保留的信息，嚴密防范數據匯聚引發(fā)的泄密風險。三是深化企事業(yè)單位信息公開。加強教育、衛(wèi)健、住建、城管、交通等行業(yè)主管部門對學校、醫(yī)院、水電氣、公交等領域公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督指導，進一步完善公開目錄和服務指南。在做好線上公開的同時，持續(xù)優(yōu)化公開平臺和咨詢窗口建設，因地制宜開展線下政策宣傳活動。

（六）圍繞依法規(guī)范抓好依申請公開。一是建立統(tǒng)一平臺。建立了市縣一體化依申請公開辦理平臺，辦理過程全鏈條可控可查。在6個關鍵時間節(jié)點設置提醒功能，工作人員能夠精準處理政府信息公開申請件。線下收到的申請，手動錄入系統(tǒng)，實現對系統(tǒng)內所有辦件實時統(tǒng)計分析，防止申請人重復申請、行政機關答復不一的情況發(fā)生。二是規(guī)范辦理文書。根據新修訂的行政復議法，修訂完善依申請辦理規(guī)范文書，調整依申請公開答復書中有關救濟渠道表述。在辦理依申請公開前，主動電話溝通了解申請人真實需求，及時會商研判復雜疑難申請，提升答復質效，防范法律風險。聚焦征地拆遷等重點領域開展交流，統(tǒng)一規(guī)范答復口徑。審慎辦理律師代理依申請公開17件，未發(fā)生因依申請公開產生的行政復議和行政訴訟。三是加強檔案管理。對2016年以來依申請公開辦理檔案資料進行整理歸檔，實行一案一檔，實現電子檔案、紙質檔案同步存儲。強化依申請公開辦理證據鏈管理，收集整理依申請公開行政復議、行政訴訟案例，在依申請公開平臺后臺展示，切實發(fā)揮“案例教育法”對行政行為的提示警示作用。

（七）圍繞功能完善抓好渠道建設。一是加強媒體協同聯動。加強政府網站與政務新媒體協同聯動，積極拓展政務公開渠道。在政策文件庫添加分享功能，通過掃碼可以將政策文件轉發(fā)到微信、微博、QQ空間等。重要政策文件通過“宿州發(fā)布”微信號、抖音號進行二次傳播，有效擴大政策傳播范圍。二是合理利用公開專區(qū)。進一步發(fā)揮政務公開專區(qū)作用，優(yōu)化政策咨詢窗口建設，為企業(yè)群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務，舉辦“政府開放日”、開展政策宣講等活動。適時開展功能設置、服務質量和運行情況評估，確保專區(qū)建得好、用得上。三是持續(xù)推進村居務公開。繼續(xù)推進基層政務公開向村居延伸，理清與民政、社會工作部等部門關系，注重運用公告欄、明白紙、“大喇叭”、上門宣講等適合基層特點的渠道，加大惠農惠民資金發(fā)放等與群眾切身利益相關的信息公開力度，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。

（八）圍繞機制建設抓好監(jiān)督保障。一是抓好問題整改。按季度把市級自測和省辦測評結合匯總，形成詳細問題清單，組織集中整改。對問題整改速度慢、效率低的單位，在政務公開考核中予以扣分。針對政務公開重點業(yè)務進行培訓，梳理重點欄目發(fā)布要點、典型案例，指導單位有針對性發(fā)布信息。二是強化督導調度。對2023年度政務公開重點工作任務落實情況開展“回頭看”，重點針對本年度有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，對未時序進度完成的進行及時督促整改，確保各項工作任務高效率推進、高質量完成。三是開展專項排查。嚴格落實《宿州市政府信息公開審查制度》，會同市網信辦、市數據資源局，定期開展政府信息發(fā)布專項排查，重點檢查是否存在涉密涉敏信息，尤其是行政處罰、資格證考試、獎補資金發(fā)放公示等信息是否存在泄漏個人隱私情況，杜絕涉密涉敏信息上網。

上半年，雖然我市工作取得了一定成效，但與新時代政務公開工作要求和人民群眾期望相比，仍存在一些問題和不足。比如，專業(yè)人員隊伍建設需要加強、重點領域公開質量有待提升、解讀回應質效不高等。下一步，重點做好以下工作：一是加強隊伍建設。進一步加強政務公開工作力量，在做好市本級工作的同時，加強縣區(qū)、市直各單位政務公開工作人員培訓力度，重點培訓政策解讀發(fā)布、依申請公開辦理等業(yè)務，提高隊伍專業(yè)素質和綜合能力。二是補齊短板弱項。聚焦重點領域信息公開存在的短板和弱項，注重點對點調度、面對面指導，強化政府信息公開權威意識、精品意識，實現重點領域信息公開數量、質量雙提升。三是優(yōu)化解讀回應。以信息化技術為支撐，增強政策解讀的回應效果，多采用動漫、圖表、圖片、視頻等便于理解、樂于接受的形式進行全方位、多角度解讀，讓群眾一目了然，進一步提升政策到達度和知曉率。