2023年宿州市社會(huì)事業(yè)體制改革綜述

2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市委社會(huì)事業(yè)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、醫(yī)保等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極行動(dòng)、穩(wěn)妥推進(jìn)，持續(xù)深化社會(huì)事業(yè)體制改革，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

聚焦民生熱點(diǎn)，教育體育有成績(jī)。圍繞群眾關(guān)心的教育體育熱點(diǎn)問(wèn)題，深化改革創(chuàng)新，教育體育事業(yè)取得了一定成績(jī)。全面貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)德智體美勞“五大行動(dòng)”，建成宿州教育體育數(shù)字化黨建思政中心，人民教育出版社課程教材研究所實(shí)驗(yàn)基地落戶宿州。創(chuàng)建第二批德智體美勞“五大行動(dòng)”省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)教育公平，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，組建30個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)，覆蓋四縣一區(qū)112個(gè)校區(qū)。實(shí)施“安心托幼”暖民心行動(dòng)和學(xué)前教育促進(jìn)工程，全市1452所幼兒園實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)全覆蓋，深化完善公辦園教職工“管理團(tuán)隊(duì)編制保障法”工作獲省委編辦表?yè)P(yáng)。積極組織運(yùn)動(dòng)員參加杭州亞運(yùn)會(huì)、世界龍舟錦標(biāo)賽、省第五屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)殘疾人田徑錦標(biāo)賽等競(jìng)技體育賽事，共取得9金11銀6銅的優(yōu)異成績(jī)。

辦好民生實(shí)事，衛(wèi)健工作有成效。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生健康水平，確保群眾健康有“醫(yī)靠”。全力推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，全市已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)27個(gè)（含中醫(yī)7個(gè)）、市級(jí)64個(gè)。埇橋區(qū)打造區(qū)域內(nèi)腦卒中預(yù)防、治療、管理、康復(fù)一體化服務(wù)模式，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被省政府辦公廳政務(wù)信息專(zhuān)報(bào)采用推廣。認(rèn)真打造現(xiàn)代化高水平樣板醫(yī)院，宿州市立醫(yī)院成功獲批醫(yī)療集團(tuán)省級(jí)示范。持續(xù)推進(jìn)完善緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，泗縣人民醫(yī)院獲批醫(yī)共體省級(jí)示范。積極實(shí)施“銀針行動(dòng)”“十病十方”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部統(tǒng)一提供中醫(yī)藥事服務(wù)，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。協(xié)同開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)到100%。

緊盯民生需求，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有成果。圍繞群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生需求，持續(xù)完善政策支持，逐步健全服務(wù)機(jī)制。實(shí)施“兩增一強(qiáng)”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，增加群眾就業(yè)崗位供給，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人，任務(wù)完成率達(dá)101%；大力推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，建成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)101個(gè)，任務(wù)完成率達(dá)116.09%，2023年三季度我市“就業(yè)促進(jìn)”暖民心行動(dòng)社情民意調(diào)查綜合排名居全省第一。持續(xù)打造“宿創(chuàng)速贏”品牌，政策支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)12817人，任務(wù)完成率達(dá)246.48%；培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員11711人，任務(wù)完成率達(dá)257.3%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款8.52億元，任務(wù)完成率達(dá)501.18%。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，選樹(shù)25家市級(jí)金牌調(diào)解組織，其中3家被選定為省級(jí)金牌調(diào)解組織。

增進(jìn)民生福祉，醫(yī)保試點(diǎn)有特色。圍繞醫(yī)保試點(diǎn)工作，主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力，積極打造宿州特色改革品牌，民生福祉進(jìn)一步增進(jìn)。截至目前，全市219家具有住院職能的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入DIP支付試點(diǎn)范圍。我市在國(guó)家醫(yī)保支付方式改革年度交叉評(píng)估中獲優(yōu)秀等次，并被省醫(yī)保局評(píng)為DIP支付方式改革省級(jí)示范城市。因試點(diǎn)工作推進(jìn)扎實(shí)有力，市醫(yī)保局先后收到國(guó)家醫(yī)保中心、國(guó)家醫(yī)保研究院、安徽省醫(yī)保局感謝函，并在第二屆全國(guó)CHS-DRG/DIP支付方式改革大會(huì)上作專(zhuān)題發(fā)言，省內(nèi)外28個(gè)地市來(lái)宿交流學(xué)習(xí)。“集采藥品進(jìn)藥店”試點(diǎn)工作相關(guān)做法被《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志刊登發(fā)表，并被多家地方媒體報(bào)道。《堅(jiān)持法治思維推進(jìn)醫(yī)保DIP支付方式改革》獲評(píng)第二批安徽省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

兜住民生底線，困難救助有保障。圍繞困難群體救助，持續(xù)加大幫扶力度，為困難群體提供更高水平的民生保障。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助重點(diǎn)工作的若干措施》，明確低收入家庭中的重病重殘人員實(shí)行“單人保與整戶?！毕嘟Y(jié)合政策，將6092名重病殘家庭參照“單人戶”納入低保。實(shí)施困難殘疾人康復(fù)工程，為2269名有康復(fù)需求殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，任務(wù)完成率達(dá)160.58%。實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾2117人提供托養(yǎng)服務(wù)，任務(wù)完成率達(dá)120%。實(shí)施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生資助項(xiàng)目，共資助353人，任務(wù)完成率達(dá)156%。埇橋區(qū)作為國(guó)務(wù)院殘工委辦公室確定的全國(guó)11個(gè)殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)之一，積極完成殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃“十四五”各項(xiàng)任務(wù)，得到中國(guó)殘聯(lián)的肯定。

新時(shí)代、新征程上，市委社會(huì)事業(yè)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移貫徹黨的群眾路線，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生領(lǐng)域改革任務(wù)，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

陳平尚