《關(guān)于宿州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀

現(xiàn)將《關(guān)于宿州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）解讀如下：

一、背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮

《計(jì)劃報(bào)告》的制定是受市政府委托，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在宿州市發(fā)展改革委職責(zé)范疇內(nèi)，開(kāi)展的2024年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和重點(diǎn)工作編制，旨在通過(guò)年度計(jì)劃的任務(wù)安排，確保市直部門涉及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核、需要在年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)列盡列，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的引導(dǎo)性和約束性，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、起草過(guò)程

受市政府委托，我委2023年10月成立起草組，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，研究《計(jì)劃報(bào)告》結(jié)構(gòu)框架和主體內(nèi)容，廣泛搜集第一手資料，11月初形成初稿。兩輪書(shū)面征求市直各單位、縣區(qū)園區(qū)意見(jiàn)；12月11日-15日，隨《政府工作報(bào)告》分別征求市人大、政協(xié)、老干部、民主黨派以及各縣區(qū)園區(qū)、市直單位意見(jiàn)；12月18日，征求市四大班子領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，充分吸納完善。

三、主要內(nèi)容

《計(jì)劃報(bào)告》分為四個(gè)部分，第一部分從5個(gè)方面，對(duì)市六屆人大二次會(huì)議審查決議落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。

第二部分從9個(gè)方面，對(duì)全市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。

第三部分明確了2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路，客觀分析面臨發(fā)展機(jī)遇，在此基礎(chǔ)上，提出2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)草案。

第四部分提出了2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快三次產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)。包括提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、深入推進(jìn)“5512”產(chǎn)業(yè)工程、提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）促進(jìn)供需兩端高效循環(huán)，拓展市場(chǎng)空間釋放內(nèi)需潛力。包括擴(kuò)大有效益的投資、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐、加快釋放消費(fèi)潛力。

（三）導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)科技成果和創(chuàng)新資源，加快完善科創(chuàng)賦能生態(tài)鏈。包括推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位、強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制要素支撐。

（四）等高對(duì)接融入?yún)^(qū)域合作，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。包括深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、持續(xù)加大招商引資力度、建強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)載體、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

（五）持續(xù)推進(jìn)改革破題深入，著力激發(fā)活力釋放潛能。包括提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”、激發(fā)市場(chǎng)主體“新動(dòng)力”、深化重點(diǎn)改革“增活力”。

（六）強(qiáng)化污染防治和生態(tài)修復(fù)，夯實(shí)綠色發(fā)展本底。包括持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

（七）加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)性。包括優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局、提升中心城市能級(jí)、提升縣域綜合實(shí)力。

（八）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)皖北特色和美鄉(xiāng)村。包括提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、深化農(nóng)村體制機(jī)制改革、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（九）用情用力辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感。包括常態(tài)長(zhǎng)效保障和改善民生、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、著力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平、健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。