2022年宿州法治政府建設(shè)提質(zhì)增效

2022年，我市緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，推進依法行政取得新成效。

履行政府職能，營造更優(yōu)法治環(huán)境。深化權(quán)責清單建設(shè)，公布宿州市行政許可事項清單、市級政府權(quán)責清單、市級公共服務(wù)清單和市級行政權(quán)力中介服務(wù)清單。我市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，搭建“宿事速辦”平臺，獲評全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量A級城市，企業(yè)群眾辦事滿意度和獲得感持續(xù)提升。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，出臺《宿州市打造一流法治化營商環(huán)境實施方案》，部署十大專項行動，依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，第四季度市場主體法治環(huán)境滿意度調(diào)查全省排名第二。

優(yōu)化制度建設(shè)，夯實法治保障體系。加強地方立法，全面完成《2022年政府規(guī)章制定計劃》，完成修改《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》，行政立法質(zhì)效不斷提升。做好合法性審查，堅持“應(yīng)審盡審”，共審查市政府重大事項189件，提出審查意見260條。

規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革，完成市場監(jiān)管、交通運輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理六大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，在44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，率先在市場監(jiān)管、交通運輸、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城市管理五大領(lǐng)域推行包容審慎執(zhí)法，出臺233項“兩輕一免罰”和12項不予實施行政強制清單，依法為市場主體減免罰款，實現(xiàn)法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”高度融合。

強化社會治理，著力化解矛盾糾紛。完成行政復議體制改革，發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一行使行政復議職責有關(guān)事項的通告》，行政復議權(quán)實現(xiàn)全集中。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強法、檢、公安等相融互動，建立“百姓評理說事點”2263個，建設(shè)矛盾調(diào)解中心115個，實現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%以上。

完善監(jiān)督機制，增強法治監(jiān)督實效。推動行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，建立“庭前提醒+庭后通報+個案約談”三項機制，行政機關(guān)負責人出庭率達100%，共發(fā)生行政應(yīng)訴案件68件，審結(jié)58件。著力發(fā)揮行政復議工作監(jiān)督職能，受理行政復議申請219件，作出撤銷、責令履行、確認違法42件，行政復議糾錯率26.75%。

加強法治統(tǒng)籌，推進法治政府建設(shè)。扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，制發(fā)《宿州市爭創(chuàng)2022年全省法治政府建設(shè)示范市工作方案》，“宿州市堅持法治思維推進醫(yī)保DIP支付方式改革”獲評示范項目。全力做好法治政府督察，圍繞中央依法治國辦實地督察反饋意見進行全面梳理，明確147項整改任務(wù)，目前已完成96項，完成并長期堅持49項。

根據(jù)《宿州市推進法治政府建設(shè)率先突破三年實施方案》，2023年是法治政府建設(shè)重點突破年，我市將重點圍繞提升政府政務(wù)服務(wù)能力、制度供給能力、依法決策能力、行政執(zhí)法能力、社會治理能力、權(quán)力運行能力、科技保障能力和依法行政能力等8個方面，進一步推動法治政府建設(shè)走深走實。力爭在2023年底前，實現(xiàn)公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制全面建立；調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多元化糾紛解決機制有效銜接；違法行政行為預防和及時糾正長效機制建立健全，法院生效判決執(zhí)行率、行政復議決定履行率達100%，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。（記者 付雪芹）