關于2021年《政府工作報告》目標任務完成情況的通報

序號

目標任務

完　　成　　情　　況

牽頭責任單位

一、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能

（一）推動制造業(yè)擴量提質(zhì)。

1

加快省市兩級戰(zhàn)新基地發(fā)展，大力培育省級重大新興工程和重大新興專項。

1．省級云計算基地保持較快增長態(tài)勢。立足“云計算、智能制造”“雙產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、雙鏈條齊頭并進”的發(fā)展思路，以全面推動云計算、大數(shù)據(jù)、半導體、智能制造融合發(fā)展新路徑，基地集聚華瑞科技、戴盛電子、阿里巴巴迅犀（宿州）科技等規(guī)模以上企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超60%。

2．市級戰(zhàn)新基地集群式發(fā)展作用凸顯。在生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、綠色食品等領域科學布局，已認定省級戰(zhàn)新基地1家、市級戰(zhàn)新基地5家、市級試驗基地2家。2020年度市級戰(zhàn)新基地評估及認定評審工作已完成。

3．省重大新興產(chǎn)業(yè)工程及專項加快推進。全市已構建新興產(chǎn)業(yè)“專項－工程－基地”梯次推進、滾動發(fā)展格局，泗縣智能農(nóng)機裝備重大新興產(chǎn)業(yè)工程和市高新區(qū)航空材料重大新興產(chǎn)業(yè)專項在2020年度“兩重”評估中獲評優(yōu)秀等次。

市發(fā)展改革委

2

實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程，發(fā)展壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造、高端裝備制造、新材料五大新興產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%。

1．提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造首位產(chǎn)業(yè)集群，制定《宿州市十大重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作方案》《宿州市推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定提升制造業(yè)占比工作舉措》，修訂《“3111”工程考核辦法》。

2．市“十四五”規(guī)劃綱要提出構建“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主要聚焦綠色食品、輕紡鞋服、家居建材、機械電子、煤電化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)領域。在新興產(chǎn)業(yè)領域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程，已建設市高新區(qū)云計算、智能制造和宿州經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥、宿馬園區(qū)智能終端、碭山縣果蔬食品、蕭縣功能性新材料、埇橋區(qū)裝備機械、靈璧縣機械制造、泗縣農(nóng)機裝備制造和汽車零部件制造等一批特色產(chǎn)業(yè)基地或集群，泗縣汽車零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）通過省級評審。宿馬園區(qū)智能終端小鎮(zhèn)、泗縣石龍湖芋見農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建第五批省級特色小鎮(zhèn)已通過省評審答辯和實地查看，產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢初步形成。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟和信息化局

3

以創(chuàng)建國家級云計算大數(shù)據(jù)基地為引領，實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展工程。

1．做大做強宿州云計算大數(shù)據(jù)基地。

2．出臺《關于印發(fā)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和宿州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021－2023年）》圍繞“5G+AGV”“5G+AI”無人檢測、電子看板等關鍵環(huán)節(jié)建設，重點推進雨鑫木業(yè)、雪龍纖維、東方果園、安徽車橋等企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用場景建設。打造碭山梨產(chǎn)業(yè)、綠色家居、制鞋、綠色食品、紡織服裝等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

市經(jīng)濟和信息化局

4

積極參與江淮大數(shù)據(jù)中心建設。

1．加快推進數(shù)據(jù)歸集，建設城市三大基礎庫?，F(xiàn)已歸集70億余條全量數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在“政務云”，構成城市數(shù)據(jù)原始庫，并基于原始庫建設了人口庫、法人庫、電子證照庫三大基礎庫。三大基礎庫以及動態(tài)更新機制，為數(shù)字政府、數(shù)字社會建設奠定了堅實基礎。

2．完成市數(shù)據(jù)中臺建設，市直單位和縣區(qū)數(shù)據(jù)局已開始應用，支撐數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、存儲、調(diào)度、治理、安全流通與共享，并與省江淮大數(shù)據(jù)中心、各縣區(qū)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，打造數(shù)據(jù)的“神經(jīng)中樞”。

3．經(jīng)與省數(shù)據(jù)資源局溝通，現(xiàn)已確認宿州市數(shù)據(jù)中心作為江淮大數(shù)據(jù)中心皖北片區(qū)唯一災備中心。

市數(shù)據(jù)資源局

5

加快建設量子通信技術應用基地和數(shù)據(jù)支撐平臺，進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。

1．加快建設量子通信技術應用。國盾量子黨政軍警專網(wǎng)一期工程項目已建成并完成驗收。做大做強量子通信產(chǎn)業(yè)鏈，構筑未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持國盾量子研發(fā)轉化，打造長三角量子保密通信應用示范區(qū)，進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。

2．組織申報2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目。推薦泗縣南大智慧城市建設運營有限公司面向智慧城市的大數(shù)據(jù)三維可視化應用平臺項目、宿州小馬電子商務有限公司基于大數(shù)據(jù)云計算用戶創(chuàng)新分析項目申報示范項目。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟和信息化局

6

實施重點技改項目200個，技改投資增長8%。

印發(fā)《宿州市2021年重點技改項目推進方案》《宿州市重大工業(yè)項目建設調(diào)度工作方案》，圍繞十大產(chǎn)業(yè)，排定2021年度全市200項重點調(diào)度技改項目。

市經(jīng)濟和信息化局

7

促進“兩新一重”、先進制造業(yè)、民生保障等領域項目建設，加快宿馬中鷹漿紙項目、蕭縣海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、泗縣長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園等進度，實施省億元以上重點項目650個。

宿馬中鷹漿紙項目、蕭縣海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、碭山縣邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、泗縣長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園等重大項目正在加快推進前期工作，力爭早日開工建設。

市發(fā)展改革委

8

深入開展質(zhì)量提升行動，加強質(zhì)量基礎設施建設，創(chuàng)優(yōu)“宿州制造”。

1．開展“一業(yè)一域”“一園一品”質(zhì)量提升行動。重點開展了碭山縣果蔬加工產(chǎn)業(yè)、蕭縣綠色建材產(chǎn)業(yè)、泗縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升；蕭縣、埇橋區(qū)、宿馬園區(qū)申報安徽省質(zhì)量強縣（區(qū)）資料已經(jīng)省級書面評審，碭山縣質(zhì)量工作爭創(chuàng)國務院督查激勵經(jīng)驗材料已上報省局。

2．開展質(zhì)量品牌爭先創(chuàng)優(yōu)工作、制造業(yè)高端品牌企業(yè)培育工作。推薦上報19家企業(yè)參與皖美品牌示范企業(yè)評選；5家單位入選安徽省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)名單；市供電公司高級技師許啟金成功入選第四屆中國質(zhì)量獎個人提名獎，實現(xiàn)我市在爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎方面零的突破；完成第五屆宿州市人民政府質(zhì)量獎評審活動。

3．加強質(zhì)量基礎設施建設。各縣區(qū)、園區(qū)分別成立質(zhì)量基礎設施“一站式”服務中心，接受咨詢2300余次，解決服務需求386起，現(xiàn)場指導200余次；完成計量器具檢定27000余件，為新注冊企業(yè)免費發(fā)放“大禮包”1116件，召回缺陷產(chǎn)品10次（92580件）；服務發(fā)展的同時堅決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

市市場監(jiān)管局

9

探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等招商新模式，用足用活各類招商平臺，力爭實際到位內(nèi)資增長超10%，實際利用外資結構進一步優(yōu)化。

探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等招商新模式，全市設立產(chǎn)業(yè)基金6支，總規(guī)模32.3億元（已投放16億元）；正在推動設立的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、城市更新引導基金、信息化產(chǎn)業(yè)引導基金。

市投資促進中心

市商務局

（二）推動內(nèi)循環(huán)有效暢通。

10

充分發(fā)揮有效投資在擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給結構中的關鍵作用，聚焦綜合交通、基礎科研、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村建設等短板領域，加快實施一批重大項目，拉動經(jīng)濟增長。

銀河一路東延工程、市立醫(yī)院新區(qū)、碭山縣微谷研發(fā)中心、埇橋區(qū)豐沃現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、泗縣建筑垃圾資源化利用中心等項目建成竣工，G206南外環(huán)至蘄縣段、市高新區(qū)騰訊未來城市聯(lián)合創(chuàng)新中心、蕭縣鳳城醫(yī)院、蕭縣孤山湖水庫、埇橋區(qū)海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電等項目開工建設。

市發(fā)展改革委

11

支持民間資本多方式參與補短板領域重大項目建設，充分激發(fā)社會投資活力。

1．圍繞交通、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等基礎設施和公共服務補短板等領域，梳理S15徐宿蚌高速公路宿州至固鎮(zhèn)段等16個項目在安徽省投資項目在線審批監(jiān)管平臺“向民間資本推介項目”模塊對外發(fā)布，擬吸引民間資本111億元。

2．圍繞交通、城鎮(zhèn)基礎設施、保障房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，梳理兩批次補短板重大項目清單。

市發(fā)展改革委

12

積極開拓城鄉(xiāng)消費市場，加快推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、體育、文旅等服務消費。

1．加快推進智慧學校建設，全市建設中小學智慧學校571所，實現(xiàn)智慧學校全覆蓋。

2．完善醫(yī)療便民服務平臺功能，全民健康信息平臺基礎建設已基本完成，正在進行公立醫(yī)院網(wǎng)絡鏈路改造和系統(tǒng)接口對接。

3．加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作，出臺《宿州市普惠托育服務支持政策清單》，新增建成托位1700個，全市共計建成符合國家標準的母嬰室265個，累計服務群眾17.3萬人次，托育服務推進順利。

4．擴大體育健身消費，舉辦慶“五一”全市職工籃球賽、“雙擁杯”羽毛球賽、少兒圍棋段級位賽、碭山縣馬術耐力賽、泗縣龍舟大賽等各級各類群眾性體育賽事活動，積極參加全國和省組織的各項活動和賽事。

5．印發(fā)《宿州市旅游市場系列獎補政策（2021版）》，舉辦中國（宿州）大運河非遺美食展、5·19中國旅游日主題活動、“品美食·賞非遺·游宿州”旅游推介會等形式豐富的文旅消費活動。

市發(fā)展改革委

13

全面優(yōu)化消費環(huán)境，強化消費者權益保護。

1．暢通投訴舉報渠道，完善投訴舉報受理、轉辦流程。修訂《消費者權益爭議調(diào)解流程圖》《12315投訴舉報指揮中心工作要求》等規(guī)章制度；受理投訴舉報咨詢52380件，辦結率99.36%，其中省局、12345熱線轉辦239件全部按時辦結。

2．深入推動放心滿意消費創(chuàng)建活動。全市共新增參創(chuàng)單位1257家，累計參創(chuàng)單位14872家，縣級示范單位941家，市級示范單位158家，實現(xiàn)9對高速公路服務區(qū)參創(chuàng)全覆蓋；申報省放心滿意消費示范單位5家、省消費創(chuàng)建示范街11條、省示范領跑區(qū)2個；建立農(nóng)村維權站點426個；新發(fā)展ODR企業(yè)31家，線下購物無理由退貨承諾企業(yè)（店）530家。

3．開展“3·15”國際消費者權益日等活動。召開宿州市“3·15”新聞發(fā)布會，開設專欄專題；開展消費者滿意度調(diào)查、“放心消費”承諾、假冒偽劣商品集中銷毀等活動；認定2021年度誠信經(jīng)營示范單位64家。

市市場監(jiān)管局

市市場監(jiān)管局

14

壯大信息服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模，提升商貿(mào)服務、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)品質(zhì)，積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

1．安徽微谷研發(fā)中心建設項目、宿州訊犀先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合項目獲得2021年省服務業(yè)發(fā)展引導資金。黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園開工建設，韻達物流園、蕭縣中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場前期工作加快推動。

2．商貿(mào)服務創(chuàng)新升級，開展直播帶貨、產(chǎn)銷對接等促銷活動27場。通過電商渠道銷售農(nóng)副產(chǎn)品約9.8億元。

3．全市10家養(yǎng)老服務中心已完成“醫(yī)養(yǎng)康”綜合示范點創(chuàng)建；通過與養(yǎng)老服務企業(yè)合作，完成2021年全市500家適老化改造任務。市級信息服務平臺建設項目建設方案已獲市數(shù)據(jù)資源局批準，即將掛網(wǎng)招標。

4．宿州百大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)建省級服務業(yè)集聚區(qū)成功，全市省級服務業(yè)集聚區(qū)達到8家。

市發(fā)展改革委

15

加快建設黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園“一港十中心”，統(tǒng)籌完善現(xiàn)代流通體系。

1．黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園已列入省、市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要和2021年省政府重點調(diào)度項目，現(xiàn)已上報申請列入國家“十四五”物流專項規(guī)劃、長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案等國家層面規(guī)劃。

2．鐵路貨運物流中心建成運營，糧食物流和應急物資保障中心一期、多溫層冷鏈物流中心一期等已開工建設，區(qū)域電商快遞分撥中心一期工程正在施工，公鐵聯(lián)運、商貿(mào)物流、板材建材等板塊物流項目前期工作正在有序推動。

市發(fā)展改革委

16

支持商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，持續(xù)推進農(nóng)村電商提質(zhì)增效，促進線上線下消費融合發(fā)展。

1．支持商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級。組織商貿(mào)企業(yè)參加首屆消費品博覽會、上海國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會等各類展會和活動；組織商貿(mào)企業(yè)參加全省第四屆“好網(wǎng)貨”大賽、安徽省第二屆電商直播大賽、安徽省短視頻大賽、宿州市第二屆電商直播大賽和“三品一標”認證培訓工作。

2．組織創(chuàng)建省級農(nóng)村電商示范。創(chuàng)建2020年省級示范縣1個、示范鎮(zhèn)5個、示范村23個、示范點10個以及超千萬元示范主體12個。組織推薦安徽微谷電商物流創(chuàng)業(yè)園、宿州（埇橋）青年電子商務產(chǎn)業(yè)園參加國家電子商務示范基地綜合評價工作。

3．推進農(nóng)村電商提質(zhì)增效。新增縣域農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體1095個，網(wǎng)絡在銷的“三品一標”產(chǎn)品105個，開展農(nóng)村電商培訓3433人次。

4．促進線上線下消費融合發(fā)展。組織開展了“居家嗨購·網(wǎng)上過年－全國網(wǎng)上年貨節(jié)”、碭山縣第二屆梨園直播大賽、泗縣“惠農(nóng)有我”“與宿鄉(xiāng)約·助農(nóng)‘夏’單”農(nóng)副產(chǎn)品促銷等20余場線上線下促銷活動。

市商務局

17

實施旅游強市三年行動計劃，打造“一帶兩廊”旅游主軸，高水平推進主城區(qū)大運河城市公園、符離大道沿線文旅項目、新汴河景區(qū)、石龍湖國家濕地公園等建設，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。

1．我市4個項目入選國家“十四五”時期文化保護傳承利用工程項目儲備庫，分別為宿州市隋唐大運河（泗縣段）國家文化公園項目、石龍湖國家濕地公園建設項目、隋唐大運河（宿州段）考古展示項目、運河城市公園建設項目（總體規(guī)劃已通過市規(guī)委會審查，并交市城投集團推進實施）。

2．新汴河景區(qū)中華珍奇紫薇文化園和戚家溝景觀工程已建成開園。泗縣石龍湖國家濕地公園、泗縣博物館、宿馬綠地衢坊街、碭山古城特色街區(qū)、宿州國口窖酒文化園創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)。

3．蕭縣蔡洼淮海戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)獲評安徽省“六大主題”研學基地之一（紅色文化主題），創(chuàng)編《崢嶸歲月，安徽省淮海戰(zhàn)役紅色烽火研學之旅》獲安徽省精品研學旅游線路暨優(yōu)秀研學課程設計大賽銀獎；蕭縣蔡洼淮海戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。

4．推薦我市文化旅游重點項目參選省文旅廳“512”重點項目庫，第一、二、三批合計入選16個。

市文化和旅游局

（三）推動區(qū)域發(fā)展多頭并進。

18

接續(xù)實施縣域經(jīng)濟振興發(fā)展十大工程，支持埇橋區(qū)國家級綠色家居產(chǎn)業(yè)示范基地提檔升級，促進安徽酥梨國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、蕭縣功能性新材料特色產(chǎn)業(yè)集群建設，壯大提升靈璧縣百億級軸承產(chǎn)業(yè)集聚基地、泗縣百億級農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群，推動每縣新開工、竣工億元以上工業(yè)項目分別不低于10個、5個。

積極推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展，加快縣域重點項目建設。碭山縣、蕭縣、埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣新開工億元以上重點項目數(shù)分別為21個、51個、24個、25個、42個。

市發(fā)展改革委

19

開展園區(qū)創(chuàng)新能力提升、特色產(chǎn)業(yè)做強、龍頭企業(yè)培育專項行動，實施“園區(qū)投資促進年”活動，推行“標準地”制度和“畝均效益”評價。

1．持續(xù)推進“3111”工程建設，打造首位產(chǎn)業(yè)集群，修訂《“3111”工程考核辦法》。

2．預計宿州經(jīng)開區(qū)、宿馬園區(qū)、市高新區(qū)全年固定資產(chǎn)投資分別增長25%、40%、20%。

3．市政府專題召開全市開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作調(diào)度會，出臺開發(fā)區(qū)“標準地”改革實施意見。全市開發(fā)區(qū)以“標準地”方式出讓土地24宗，出讓面積1475.8畝?！端拗菔泄I(yè)企業(yè)畝均效益評價工作實施意見》已經(jīng)市政府第68次常務會議審議通過。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟和信息化局

20

推動宿州經(jīng)開區(qū)、鞋城等園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。

1．引導企業(yè)采用新模式、新技術、新設備對生產(chǎn)流程進行數(shù)字化改造，提升數(shù)字經(jīng)濟在園區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重。園區(qū)共有中糧生化、大盤裝備、雪龍纖維、安特食品4個省級數(shù)字化車間和紫金科技、新宇藥業(yè)、紅杉生物3個省級智能工廠；東屹華陽服裝智能吊掛線生產(chǎn)項目已實現(xiàn)投產(chǎn)，百麗鞋業(yè)正在研發(fā)制鞋智能化生產(chǎn)線。

2．組織推動園區(qū)部分企業(yè)開展兩化融合評估，新宇藥業(yè)、大盤裝備已通過兩化融合貫標。

3．加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造升級，新宇藥業(yè)微生物藥物生產(chǎn)建設項目、科立華農(nóng)藥原藥及其制劑技改擴能項目、雪龍纖維高品質(zhì)棉纖維生產(chǎn)線超濾系統(tǒng)技術改造和伊維特半導體氣體、材料研發(fā)及國產(chǎn)化二期擴建項目等正在加快建設；維多雙甜項目近期可開工建設。

4．大盤裝備、雪龍纖維獲批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景，10月已組織指導億晟礦山自主研發(fā)的自動化編程及遠程維護系統(tǒng)積極申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案項目。

5．宿州經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)建設方案已通過專家評審，管理調(diào)度中心、數(shù)據(jù)中心等項目近期招標；5G基礎建設方面改造站點151個、新建站點7個。

宿州經(jīng)開區(qū)

（鞋城）管委會

二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，加速提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

（一）持續(xù)提升城市能級。

21

進一步完善城市規(guī)劃體系，編制實施國土空間規(guī)劃。

1．市級國土空間規(guī)劃專題研究成果和規(guī)劃初步成果通過專家評審，正按評審意見進一步完善。埇橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制招標工作已完成，技術單位已進場；各縣皆已完成縣級國土空間總體規(guī)劃相關專題研究，并形成規(guī)劃文本，其中碭山縣完成8個專題，蕭縣、靈璧縣各完成10個專題，泗縣完成6個專題。

2．市縣兩級已于6月底完成永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步成果劃定方案和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)庫并上報，待政策進一步明確后按照政策予以完善。

市自然資源局

22

推進宿州民航機場、人民路南延等重點項目，加快京滬鐵路宿州站綜合改造和淮宿蚌城際鐵路建設，完成銀河一路東延西延等項目建設，打造主城區(qū)1小時交通圈。

1．宿州民航機場軍地協(xié)議草案已上報空軍作戰(zhàn)局待審核。

2．人民路南延項目設計技術咨詢已完成，各項前期籌備工作正有序推進。

3．京滬鐵路宿州站綜合改造完成年度投資4億元，占年度投資計劃的100%；淮宿蚌城際鐵路建設工可及初步設計已獲批、出資協(xié)議已簽訂，施工圖已報國鐵集團待審，正在推進用地報批相關工作。

4．銀河一路東延、銀河一路西延拂曉大道至西外環(huán)段已建成通車。

市發(fā)展改革委

市城鄉(xiāng)建設指揮部辦公室

23

改造提升消防設施。

1－11月，全市共新建市政消火栓325個，維修225個。

市消防支隊

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確保城區(qū)供水安全。

1．增水量。符離水源地增加日供水能力1萬噸；對19眼老井進行大修，每小時新增產(chǎn)量約200噸；加快第四水廠取水工程建設，正在進行通地表水調(diào)試；加強水源地及市政消防用水管理，日增產(chǎn)量6000噸。

2．提水壓。汴北水廠新增75千瓦水泵1臺，用于高峰期調(diào)壓供水；建成2條由汴北水廠通往主城區(qū)的過汴河輸水干管，提高輸水能力；港口路、城隍廟、宿州經(jīng)開區(qū)3座調(diào)峰泵站已建成運行；在每天早、晚兩個高峰時段增壓供水，城區(qū)東部水壓提升約0.5公斤，全城水壓提升0.2－0.3公斤。

市城管局

25

逐步啟動市域綜合管廊建設，適老化改造老舊小區(qū)38個，基本建成棚改安置房1.9萬套。

1．人民路地下綜合管廊北二環(huán)路至汴陽一路段已完成。

2．全市39個老舊小區(qū)已全部完成改造。

3．全年棚改安置房基本建成1.9萬套，基本建成率100%。

市住房城鄉(xiāng)建設局

市房管中心

26

加強生態(tài)園林城市建設，加大街頭游園、綠道綠廊等規(guī)劃建設力度，提升“300米見綠、500米見園”的園林綠化建設水平，高質(zhì)量打造城市社區(qū)15分鐘生活圈。

1．開展城市綠化增量行動。沱北公園、汴北游園、文園、樂園、老二中廣場等項目已建成，新增公園綠地面積40萬平方米。

2．開展城市綠化提質(zhì)行動。完成淮海路、汴河東路綠化提升改造，迎賓大道林下空間、金海游園改造提升、“花滿宿州”等綠地提質(zhì)工程，提升公園綠地面積20萬平方米。以“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”為契機，在主城區(qū)設置綠雕石雕11處、草花100萬株。

3．開展綠地健康促進行動。建設迎賓大道綠道、汴北公園綠道、沱北公園綠道等，新增綠道10公里；維修各類體育器材240余套、新增健身器材20余套、翻新體育活動場地2000余平方米。

市城管局

市自然資源局

27

加快建設標準化菜市場。

2021年全市新建菜市場2家，改造菜市場3家。

市商務局

28

加快公辦幼兒園、中小學校等補短板項目。

2021年主城區(qū)中小學、幼兒園建設任務共37所。其中，36所已完工（8所中小學，28所幼兒園），1所幼兒園正在施工。

市教育體育局

29

增建一批應急救災、冷鏈物流、充電樁等提升型基礎設施。

1．推進宿州市應急物資儲備中心項目籌備工作，該項目立項、可研報告均已完成。位于宿馬園區(qū)的宿州市救災物資儲備庫共儲備2萬余件套救災物資。

2．《宿州市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》已經(jīng)市政府第69次常務會議審議通過，將冷鏈物流、應急物流作為重要板塊設置專欄。加快冷鏈物流重點項目和網(wǎng)絡建設，泗縣新發(fā)地、碭山申雪冷鏈、幕天冷鏈等項目建成運營，加快黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園糧食物流中心、埇橋區(qū)農(nóng)投冷鏈物流一期、百大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、宿州市醫(yī)藥倉儲物流中心等項目建設。

3．中央投資公共衛(wèi)生體系建設和重大疫情防控救治體系建設補助疫苗冷鏈資金621萬元，其中，已向縣區(qū)撥付資金用于免疫規(guī)劃冷鏈建設與疫苗運輸，向市疾控中心撥付資金用于采購疫苗運輸車、掃碼槍和新建冷庫、配備冷鏈用發(fā)電機等。

4．主城區(qū)公交充電站配電室、高低壓柜、變壓器、充電樁雨棚、86個充電樁均已完成；經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)場站外電正在施工中。

5．市交旅集團合資建設的宿州充電平臺投入運營，已接入充電場站18座、充電終端550余個，日充電量8萬度。一期充電基礎設施建設項目已完成，上線運營場站9座、充電終端78個；二期項目已列入2022年計劃。

市應急局

市民政局

市衛(wèi)生健康委

市發(fā)展改革委

市交通運輸局

市交旅集團

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打造海綿城市，完善防洪體系，增強城市韌性。

1.《城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案》《宿州市海綿城市建設實施方案》已編制；運用海綿城市建設理念，推進實施城區(qū)排水防澇項目3個，即主城區(qū)污水處理提質(zhì)增效設施改造項目、黑臭水體提升工程二期、主城區(qū)排澇設施改造提升工程；海綿城市建設成果評估合格。

2．落實宿州閘、宿東閘、進水閘、引河閘等涉及城市防洪水閘防汛責任人，修訂宿東閘、進水閘等控制運用辦法，開展宿州市城市超標洪水防洪調(diào)度演練，新建市河道管理中心機關、宿東閘、進水閘、引河閘和市水旱災害防御中心的視頻專線，舉辦全市水旱災害防御業(yè)務知識培訓班，把責任落實到水旱災害防御全過程、各層級。

市城管局

市水利局

（二）加強城市智慧化管理。

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重點做好小區(qū)物業(yè)管理、自由市場管理、線纜整治及管線下地、城市亮化等工作，建設更高水平全國文明城市。

1．印發(fā)《關于進一步加強宿州市物業(yè)管理服務工作的意見》《宿州市提升群眾滿意度行動方案》。推動431個物業(yè)項目進行服務收費公示，對122個小區(qū)開展消防專項檢查并進行整改。印發(fā)《宿州市物業(yè)服務企業(yè)信用管理辦法》，將314家物業(yè)企業(yè)納入信用管理系統(tǒng)，對300名物業(yè)項目經(jīng)理進行了培訓。

2．加強自由市場管理，合理劃定自由貿(mào)易市場區(qū)域，堅決杜絕“無序設攤”。在城區(qū)設置自由貿(mào)易市場14處497個攤位。對“宿州之夜”、東昌路夜市疏導點進行規(guī)范管理，設置攤位582個。

3．加大線纜整治宣傳力度，督促居民、商戶及企事業(yè)單位將私拉亂扯的線路按照包保運營商的要求統(tǒng)一改線整治。持續(xù)推進管線入地，韓池子路供電線桿入地改造工程、澮水路通信線纜入地改造工程已完成。

4．將建筑物夜景亮化納入規(guī)劃聯(lián)審，規(guī)范城市夜景照明；完成華夏商場周邊、逸林路等城市道路節(jié)點亮化提升和金海游園、汴北游園等公益亮化改造。

5．持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，開展專題調(diào)研9次，召開指揮部調(diào)度會13次、專項協(xié)調(diào)會5次。嚴格落實“一單三交”“驗收+銷號”機制，下發(fā)各類交辦單537件、督辦單1.22萬余件。

市創(chuàng)建辦

市房管中心

市經(jīng)濟和信息化局

市城管局

埇橋區(qū)人民政府

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統(tǒng)籌建設智慧城管、智慧小區(qū)，健全智慧綠色交通體系，大力創(chuàng)建國家公交都市，搭建完成主城區(qū)智慧停車系統(tǒng)，推動“城市大腦”等項目取得實質(zhì)性進展，著力打造智能城市。

1．智慧城管。硬件方面已完成基礎監(jiān)控探頭、車載終端、工地道閘等設備安裝；軟件方面完成16個系統(tǒng)448個功能點開發(fā)，累計接入25個單位和5個新建系統(tǒng)業(yè)務庫。各系統(tǒng)正在調(diào)試，即將進入試運行階段。

2．智慧小區(qū)。全市38個老舊小區(qū)改造項目增加小區(qū)出入口門禁（道閘）系統(tǒng)，共安裝高清攝像頭233個，并接入視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設智能單元門門禁系統(tǒng)34套，提升智慧安防設施建設水平。

3．智慧交通。交通運輸綜合監(jiān)測大屏，綜合交通客流分析及線網(wǎng)優(yōu)化，協(xié)同調(diào)度平臺以及公眾信息服務平臺已全部上線試運行，小程序已對外提供服務。

4．按照創(chuàng)建國家公交都市標準，智能調(diào)度中心已初步建成，正在開展車載終端安裝。面向巡游出租車司機和乘客的小程序“快宿行”已發(fā)布上線推廣使用。

5．智慧停車管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”框架已完成，全市約20萬停車位靜態(tài)信息已錄入，城投集團投資建設的8個停車場和4條路內(nèi)泊位動態(tài)信息已接入。指揮中心已建成，停車App已完成基礎功能開發(fā)，即將向市民開放。

6．“城市大腦”一期建設內(nèi)容有序推進，云都宿州、城市運行、經(jīng)濟運行、營商環(huán)境、分析專題和部門協(xié)同六大主題已建設完成，分析專題已輸出10月和11月經(jīng)濟運行分析報告，部門協(xié)同主題已接入6家單位指揮調(diào)度決策系統(tǒng)。

市數(shù)據(jù)資源局

（三）互補互促抓好城鄉(xiāng)融合。

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支持靈璧縣建設國家新型城鎮(zhèn)化示范縣。

印發(fā)《靈璧縣縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣2021年工作要點》。2021年圍繞縣城新型城鎮(zhèn)化四大領域?qū)嵤┲攸c項目共71個，總投資215.45億元。截至12月底，續(xù)建項目共29個，累計完成投資90.44億元；新開工項目共30個，累計完成投資15.53億元；12個項目正在加快推進前期工作。

靈璧縣人民政府

34

加快泗縣運河小鎮(zhèn)、碭山馬術小鎮(zhèn)等省級特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

泗縣運河小鎮(zhèn)、碭山馬術小鎮(zhèn)、碭山酥梨小鎮(zhèn)、高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)加快推進。推進宿馬園區(qū)智能終端小鎮(zhèn)、泗縣石龍湖芋見農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建第五批省級特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)已通過省評審答辯和實地查看。

市發(fā)展改革委

35

深入落實農(nóng)業(yè)轉移人口市民化“1+1”政策和細則，力爭縣區(qū)吸納農(nóng)業(yè)轉移人口10萬人。

深入落實農(nóng)業(yè)轉移人口市民化“1+1”政策和細則，16個鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。建成戶政服務統(tǒng)一平臺，出臺長三角區(qū)域跨省戶口遷移網(wǎng)上辦理、新生兒入戶“跨省通辦”等便民舉措，進一步方便群眾落戶。全市農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)10.67萬人。

市發(fā)展改革委

市公安局

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多措并舉促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，擴大保障性租賃住房供給。

1．完善調(diào)控協(xié)調(diào)領導小組工作機制，制定實施《宿州市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作協(xié)調(diào)領導小組議事規(guī)則》《宿州市城市房地產(chǎn)市場調(diào)控評價考核暫行辦法》等文件。

2．堅持實物配租和租賃補貼并舉，同時擴大住房保障覆蓋面，全市政府投資公租房29354套已全部分配入住。

3．全年市本級組織實施拍賣、掛牌出讓22次，出讓土地58宗，保障了重點工程及棚戶區(qū)改造項目用地需求。

市房管中心

市自然資源局

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構建快捷高效的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務網(wǎng)，促進要素雙向流動、資源合理配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補。

1．交通網(wǎng)方面?；此薨龀请H鐵路、阜淮城際鐵路宿州段正在推進用地報批相關工作；合新高鐵完成土地組卷，已報省自然資源廳待批復，正在施工招標。S15徐宿蚌高速宿州至固鎮(zhèn)段已開工建設、S25徐淮阜高速公路項目即將開展工可審查，7個國省干線公路續(xù)建項目快速建設，G206南外環(huán)至蘄縣段、S216泗縣段和靈璧縣鐘靈大橋開工建設，新汴河航道疏浚工程、澮河航道（宿州段）整治工程已竣工，新汴河靈璧船閘及跨閘橋梁主體工程已完工。

2．市政網(wǎng)方面。人民路地下綜合管廊北二環(huán)路至汴陽一路段已完成；北二環(huán)路至唐河路段，現(xiàn)已完成總工程量的85%。

3．信息網(wǎng)方面。市數(shù)據(jù)中臺完成建設，并與省江淮大數(shù)據(jù)中心、各縣區(qū)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。按照數(shù)據(jù)中臺數(shù)據(jù)共享流程，推動分布在46個部門的426個目錄數(shù)據(jù)共享，推送數(shù)據(jù)超4.9億條。

4．服務網(wǎng)方面。已實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系全覆蓋。

市發(fā)展改革委

三、堅定踐行“兩山”理念，打造綠色生態(tài)美麗宿州

（一）強化大氣污染綜合防治。

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持續(xù)開展夏季臭氧污染防治百日攻堅行動、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

1．印發(fā)《宿州市2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》，進一步加強與國家環(huán)科院合作，組織實施大氣臭氧與PM2.5協(xié)同管控。

2．印發(fā)《宿州市2021－2022秋冬季大氣污染防治工作方案》，組織實施秋冬季大氣污染綜合治理，工作重心從遏制臭氧污染轉移到防治PM2.5污染，重點開展精細化治理“散亂污”企業(yè)、提升工業(yè)窯爐的升級改造、加大餐飲油煙和散煤整治，強化多污染物協(xié)同治理，進一步減少重污染天氣。

市生態(tài)環(huán)境局

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精細化治理“散亂污”企業(yè)、工業(yè)窯爐、餐飲油煙。

1．印發(fā)《關于深入推進“散亂污”企業(yè)（作坊）綜合整治工作的通知》，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2．全市磚瓦窯企業(yè)均納入“三個全覆蓋”管理，即在線監(jiān)測設備的“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管”全覆蓋。

3．我市建成區(qū)內(nèi)各餐飲企業(yè)已基本安裝餐飲油煙凈化裝置，成立了市餐飲油煙專項整治工作領導小組，形成了以街道社區(qū)管理為主，市大氣辦對重點區(qū)域周邊餐飲油煙定期抽查的工作機制。

市生態(tài)環(huán)境局

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強力遏制建筑工地、工業(yè)堆場揚塵。

1．由生態(tài)環(huán)境、城管、住建、公安交管等多部門組成大氣巡查執(zhí)法隊伍24小時不間斷巡查。

2．加強道路揚塵管控，提高城區(qū)道路保潔頻次，針對發(fā)現(xiàn)的建筑施工、渣土運輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)的大氣環(huán)境突出問題召開約談會5次，專項調(diào)度會4次。

市生態(tài)環(huán)境局

41

嚴禁秸稈露天焚燒。

印發(fā)《宿州市2021年秸稈禁燒工作方案》，組織開展2021年度午、秋季禁燒工作。我市全年保持零火點。

市生態(tài)環(huán)境局

42

健全“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。

發(fā)布《宿州市2021年機動車黑煙抓拍系統(tǒng)篩選車輛公告》（第二期）。召開重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控項目啟動會，對在主城區(qū)作業(yè)的重型柴油貨車、商砼車、渣土車等安裝OBD車載監(jiān)控終端設備。現(xiàn)已對進入城區(qū)作業(yè)的重型柴油貨車安裝OBD系統(tǒng)1300套。

市生態(tài)環(huán)境局

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全面建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預警和應急處置系統(tǒng)，確保PM2.5平均濃度降幅達到國家考核要求，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提高。

1．空氣監(jiān)測網(wǎng)基本建成，其中微站點195個、大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控站點和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控站點30個、VOCs監(jiān)控點7個；VOCs超級監(jiān)測站招標工作已完成。

2．全年PM2.5平均濃度為40.5微克每立方米；優(yōu)良天數(shù)288天，優(yōu)良天數(shù)比率78.9%，較去年改善6.2%。

市生態(tài)環(huán)境局

（二）加強水環(huán)境治理保護。

44

堅決消除劣V類水體，推進國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。全面實施地表水考核斷面“斷面長”制，持續(xù)推進沱湖流域水環(huán)境綜合整治，強化重點跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控。

1．全市13個國家地表水考核斷面全面達標，無劣V類水體。

2．全市建立31個由屬地黨政主要負責人擔任的縣級“斷面長”。

3．印發(fā)《關于深入推進沱湖流域水生態(tài)環(huán)境保護的實施意見》《宿州市美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境新一輪“三大一強”專項攻堅行動方案》，推動沱湖流域水環(huán)境綜合整治，開展以“嚴整改、重質(zhì)量、促轉型”為主要內(nèi)容的新一輪長江（安徽）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復。

4．與相鄰地市開展聯(lián)合檢查、聯(lián)席會商3次，及時向商丘、淮北、徐州、宿遷等相鄰地市發(fā)出汛期水質(zhì)超標預警函，與宿遷市、徐州市開展聯(lián)合巡查并召開跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議，與淮北市、蚌埠市開展沱湖流域跨界水體污染防治聯(lián)防聯(lián)控專題會商2次。

市生態(tài)環(huán)境局

45

系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，增強水源地保護、黑臭水體治理成效。

1．完成主城區(qū)150個小區(qū)的雨污分流改造，配套完善小區(qū)雨污水管網(wǎng)200余公里；完成23條街巷雨污分流改造，配套完善雨污水管網(wǎng)13公里；完成市政新、改建雨污水主管網(wǎng)約20公里；完成獨立排水戶雨污分流改造工程86戶。

2．完成全市農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地已全部完成保護區(qū)劃分并經(jīng)縣區(qū)政府批復，在劃定的水源地邊界設立警示牌或宣傳牌。開展城西、符離、支河等水源地巡查。封閉自備井105眼，超額完成年度計劃，取水工程核查整改完成率100%。

市城管局

市水利局

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以釘釘子精神抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快農(nóng)村生活污水處理設施建設。

1．組建汛期專職巡查隊伍，對本轄區(qū)河流及城鎮(zhèn)生活源、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)源等入河污染源進行日巡查。開展農(nóng)村生活污水處理設施督查，實現(xiàn)89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91家污水處理設施督查全覆蓋。

2．全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施29個提質(zhì)增效任務已完成。

市生態(tài)環(huán)境局

47

畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率超90%。

截至11月底，全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達93.79%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（三）提升土壤污染治理水平。

48

優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，擴大土壤污染治理與修復試點覆蓋面。

1．印發(fā)《宿州市高標準農(nóng)田建設耕地質(zhì)量提升技術指導意見》，在2021年度高標準農(nóng)田項目初步設計中，采取耕地環(huán)境保護技術措施?！端拗菔型寥牢廴局卫砼c修復成效評估報告》已通過專家評審。

2．累計完成14個地塊土壤環(huán)境污染狀況調(diào)查工作，金牛化工、雪龍纖維宿懷路、市高新區(qū)大王莊、靈璧縣化肥廠等9個地塊完成疑似污染地塊、污染地塊相關土壤污染防治工作，并移出疑似污染地塊、污染地塊名錄。

市生態(tài)環(huán)境局

49

加強工業(yè)污染治理，深化重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。推進“無廢城市”建設試點，開展固體廢物污染防治攻堅行動，加快建設危廢集中處置設施。

1．完成483家產(chǎn)廢單位、21家危廢經(jīng)營單位危廢申報登記工作；對30家企業(yè)危廢規(guī)范化管理情況進行現(xiàn)場檢查。

2．“清廢行動2019”生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的2個問題已整改完成并摘牌。

3．結合“無廢城市”建設試點，推動生活垃圾資源化利用。限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴大可降解塑料產(chǎn)品應用范圍。制定生活垃圾分類分流辦法，建立完善垃圾分類投放、收集、運輸與資源化處置體系。

4．實施廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池等危廢專項整治。

5．醫(yī)療廢物集中處置設施提標擴容工程已完成，并投入使用，改造后處置能力提高到8噸/天，基本滿足現(xiàn)階段我市醫(yī)療廢物處置需求。

市生態(tài)環(huán)境局

市生態(tài)環(huán)境局

50

建成運行生活垃圾焚燒工程、有機廢棄物資源利用處置中心，規(guī)范管理餐廚垃圾，推進垃圾分類和資源化利用。

1．生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建項目已建成并投入商業(yè)運營；有機廢棄物資源利用處置中心已試運行。

2．出臺《宿州市餐廚垃圾管理辦法》，主城區(qū)餐廚垃圾統(tǒng)一收集運輸。

3．推進垃圾分類和資源化利用，組織講座11次、培訓2861次，覆蓋7萬余人；推進埇橋區(qū)生活垃圾分類，建成社區(qū)智能可回收兌換一體設備95臺，采購安裝分類投放點657座，服務居民小區(qū)297個135903戶；再生資源分揀中心設計招標已完成，正在辦理用地審批手續(xù)和初步設計。

市城管局

市住房城鄉(xiāng)建設局

（四）打好生態(tài)治理持久戰(zhàn)。

51

完善自然保護地管理體系。

1．加大濕地保護力度，爭取省級財政資金，在碭山縣黃河故道省級自然保護區(qū)和泗縣沱河省級自然保護區(qū)實施濕地修復項目。

2．開展碭山縣黃河故道省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃屆滿修編工作，完成《五柳省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2006－2020）實施評估報告》論證。

3．印發(fā)《宿州市自然保護地監(jiān)督管理工作方案》，對全市自然保護地開展2次全面排查，完成11處自然保護地內(nèi)違法違規(guī)問題整改驗收銷號。

市林業(yè)局

52

開展荒山綠化攻堅行動，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造四大林長制改革示范區(qū)，爭創(chuàng)全國綠化模范城市。

1．深入推進林長制改革示范區(qū)建設，綠化蕭埇石質(zhì)荒山0.31萬畝，新汴河平原防護林示范區(qū)完成農(nóng)田林網(wǎng)綠化提升460公里，新建完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)控制面積16.6萬畝，完成荒山綠化攻堅任務3100畝。

2．全市省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達30家、省級林業(yè)示范社21家、省級示范家庭林（農(nóng)）場4家，資產(chǎn)總規(guī)模超50億元。

3．完成《宿州市國土綠化總體規(guī)劃（2021－2025年）》編制工作。完成人工造林4.78萬畝，森林撫育5.49萬畝，封山育林2萬畝，退化林修復10萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)4個，省級森林村莊26個。

市林業(yè)局

53

推進重點采煤沉陷區(qū)治理修復，抓好埇橋獨立工礦區(qū)改造搬遷試點。

1．《“十四五”采煤塌陷區(qū)治理實施方案》已印發(fā)實施。

2．埇橋獨立工礦區(qū)改造搬遷試點，6個中央預算內(nèi)項目已建成5個，1個計劃2022年3月開工建設。

市生態(tài)環(huán)境局

埇橋區(qū)人民政府

54

注重節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約用地，培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

1．強化能耗“雙控”目標管理。壓實能耗“雙控”目標責任，健全能耗“雙控”預警機制，定期發(fā)布“晴雨表”，對能耗強度目標進度滯后的單位進行約談和“兩高”項目限批，對未完成年度能耗強度降低目標任務的單位實行“一票否決”。制定重點用能企業(yè)節(jié)能目標分解表，對重點用能企業(yè)下達管控目標，按周調(diào)度，倒逼全年目標完成。委托第三方公司開展全市節(jié)能任務達標診斷服務，對全市重點用能企業(yè)開展1對1用能指導。全年能夠確保完成省下達能耗總量和強度“雙控”目標任務。

2．6家企業(yè)、10家公共單位、6個小區(qū)獲批“安徽省節(jié)水型企業(yè)”稱號。加強公共供水非居民用水計劃與定額管理，將115家用水單位列入用水監(jiān)控并進行考核。積極開展節(jié)水宣傳，開展各類宣傳60余場、發(fā)放宣傳材料5000冊。

3．下發(fā)《宿州市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作方案》《關于做好“兩高”項目排查評估工作的通知》，扎實開展“兩高”項目排查工作。制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將8類行業(yè)264家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

4．對全市新能源暨節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關情況進行摸排，已建成項目83個，在建項目12個，擬建和謀劃項目25個。新認定省級綠色工廠1家、智能工廠2家。

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)濟和信息化局

市自然資源局

市城管局

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)濟和信息化局

市自然資源局

市城管局

55

深化生態(tài)補償機制。

推深做實地表水斷面及沱湖流域上下游生態(tài)補償機制，對全市2020年生態(tài)補償資金進行通報和清算，保障資金及時收繳撥付到位。2021年9月，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳聯(lián)合通報了2021年上半年全省沱湖流域上下游橫向生態(tài)補償結果，我市水質(zhì)改善明顯，省級生態(tài)補償收益逐年遞增，全年累計獲得生態(tài)補償資金1700萬元，較去年同期增加1200萬元，在沱湖流域所涉及的地級市中位列第1。

市生態(tài)環(huán)境局

56

發(fā)揮四級網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢，試點開展“環(huán)保管家”模式，健全天地空立體監(jiān)測體系，鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成果，提升生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。

1．建立1個一級網(wǎng)格，8個二級網(wǎng)格，121個三級網(wǎng)格，1095個四級網(wǎng)格，實現(xiàn)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。探索建立環(huán)境監(jiān)督長制度，蕭縣、靈璧縣、泗縣共設立監(jiān)督長966名，監(jiān)督員2888名。

2．宿州經(jīng)開區(qū)就“環(huán)保管家”模式與天津環(huán)科院簽訂服務協(xié)議。

3．利用多功能激光雷達、移動走航監(jiān)測車、PM2.5成份在線源解析儀、環(huán)保無人機等，對PM2.5、PM10等污染物進行監(jiān)測。

4．印發(fā)《關于建立突出生態(tài)環(huán)境問題整改市級指導督查驗收工作機制的通知》《宿州市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作考核辦法（試行）》。

市生態(tài)環(huán)境局

四、接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果。

57

嚴格落實“四個不摘”，工作不留空檔，政策不留空白，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

1．從嚴落實“四個不摘”要求，在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組下設鞏固銜接專項小組，組建市縣兩級鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興工作室，將扶貧小組長轉為鄉(xiāng)村振興小組長。

2．以《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》為核心，配套出臺銜接政策29個，初步建立“1+N”銜接政策體系。

3．建立定期調(diào)度機制，常態(tài)化開展督查暗訪，認真落實中央和省市決策部署，扎扎實實守底線、抓銜接、促振興，目前各項工作推進有力、進展良好。

市鄉(xiāng)村振興局

58

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，持續(xù)精準施策。

1．印發(fā)《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》《關于進一步加強防止返貧網(wǎng)格化監(jiān)測和幫扶工作的指導意見》，落實四級網(wǎng)格化管理，全市共建立四級網(wǎng)格2.86萬個。

2．全年新識別監(jiān)測對象107戶384人，共監(jiān)測三類人群11633戶27625人。

3．做好分類管理，落實精準幫扶，實施脫貧戶幫扶措施188.2萬條、戶均8.4條，落實監(jiān)測對象幫扶措施7.7萬條、戶均6.64條。目前除新識別外，全市11526戶27241名監(jiān)測對象已消除風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

市鄉(xiāng)村振興局

59

繼續(xù)實行產(chǎn)業(yè)幫扶，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。

1．全市通過入戶幫扶、培訓班、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等，培訓脫貧戶、邊緣易致貧戶47313人次。

2．全市投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7.5億元，實施到村項目300個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、冷鏈物流、交易市場、休閑農(nóng)業(yè)等項目108個，持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，補上設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

60

強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

1．爭取省財政易地扶貧搬遷地方政府債券貼息和后續(xù)扶持補助資金1149萬元，組織實施產(chǎn)業(yè)項目，增加村級集體經(jīng)濟收入，為搬遷群眾增設公益性崗位；爭取中央財政、省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1107萬元，組織實施一批農(nóng)村中小型公益性基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目，充分帶動易地扶貧搬遷戶和其他農(nóng)村低收入人口就業(yè)增收。

2．持續(xù)提升安置區(qū)治理水平，在配套生活設施建設和醫(yī)療、教育、社會保障等方面為搬遷群眾提供與原居民一體化、無差別的公共服務，確保搬遷群眾享受同等待遇。全市有勞動能力的易地扶貧搬遷戶勞動力就業(yè)率達100%。

市發(fā)展改革委

61

抓好扶貧資金資產(chǎn)項目監(jiān)管。

1．2021年各級財政安排全市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金18.55億元，其中省級財政投入9.84億元，市縣財政投入8.71億元。

2．印發(fā)《宿州市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理細則》，指導縣區(qū)建立健全資金監(jiān)管制度，加強項目資金使用管理；制定《關于切實加快財政銜接資金項目支出的通知》，對縣區(qū)銜接資金項目實施半月一調(diào)度，指導縣區(qū)強化項目管理、加快項目資金撥付；出臺《宿州市扶貧項目資產(chǎn)管理“四個一”專項提升行動實施方案》，在全省創(chuàng)新開展扶貧項目資產(chǎn)“四個一”專項提升行動，全面提升扶貧項目資產(chǎn)管理水平和效益。

市財政局

市審計局

市鄉(xiāng)村振興局

62

健全農(nóng)村社會保障和救助制度。

1．1－11月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險當年繳費人數(shù)218.01萬人，完成省廳下達我市目標任務的109.33%。將農(nóng)村低保標準提升至每年7920元，保障農(nóng)村最低生活保障對象24.1萬人，發(fā)放保障資金11.78億元，最低生活保障面達到4.75%。

2．印發(fā)《關于調(diào)整全市最低生活保障標準和特困人員供養(yǎng)標準的通知》《鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》《改革完善社會救助制度重點舉措》，圍繞“8+1”社會救助體系，細化救助政策，推進分層分類梯度救助，調(diào)整提高困難群眾救助標準，持續(xù)鞏固低保專項治理和脫貧攻堅成果。

市民政局

市人力資源社會保障局

63

堅持和完善駐村幫扶、定點扶貧等機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。

1．做好第八批選派干部輪換工作，379名第一書記、748名工作隊員奔赴鄉(xiāng)村振興一線，全覆蓋開展崗前培訓，與第七批選派干部無縫對接。

2．印發(fā)《關于堅持做好市直單位定點幫扶工作的通知》，及時優(yōu)化調(diào)整結對幫扶關系，定期開展電話抽查，定點發(fā)送幫扶工作提示單，督促落實幫扶責任。

3．持續(xù)推深做實百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，召開集體經(jīng)濟工作領導小組會議，制定村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十五條”意見，重點培育184個扶持村、投入7275萬元；經(jīng)營性收入50萬元以上強村達168個，超額完成省下達的全年目標任務。

市鄉(xiāng)村振興局

市委組織部

（二）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

64

健全糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系，夯實糧食安全根基。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，守牢耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，提高智慧育種效率，穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)量。

1．糧油工業(yè)總產(chǎn)值完成240.85億元。

2．實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、畜禽糞污綜合利用、果菜茶有機肥替代化肥等技術，穩(wěn)步提升耕地基礎地力。

3．根據(jù)三調(diào)統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)和永久基本農(nóng)田劃定成果，全市耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積分別為898.87萬畝和731.42萬畝，2021年度共完成補充耕地項目71個7468.45畝。

4．印發(fā)《宿州市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實施方案》《關于開展“兩區(qū)”劃定“回頭看”的通知》《中共宿州市委 宿州市人民政府關于推行耕地保護田長制的實施意見》；開展“大棚房”問題專項清理整治“回頭看”自查自改工作，組織各縣區(qū)拉網(wǎng)式排查各類農(nóng)業(yè)大棚7.25萬個10.8萬畝。深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動，市縣兩級組織巡查310余次，拆除新增亂占耕地建房問題21宗12.71畝。

5．印發(fā)《中共宿州市委農(nóng)村工作領導小組關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的實施意見》。我市自主選育通過國家和省級審定的農(nóng)作物品種共計21個，登記辣椒品種21個；全市小麥制種面積23.63萬畝1.12億公斤；大豆制種面積5.6萬畝335.5萬公斤；辣椒制種面積12094畝35.04萬公斤。

市發(fā)展改革委

（糧食和儲備局）

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市自然資源局

65

大力推進市糧食物流和應急物資保障中心項目建設。

市糧食物流和應急保障中心項目一期占地175畝，投資3.78億元，已于10月9日正式開工建設。

市發(fā)展改革委

（糧食和儲備局）

66

全面落實“菜籃子”市長負責制，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到325家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到750家。

1．本年度我市蔬菜累計播種面積131.44萬畝，產(chǎn)量357.25萬噸，產(chǎn)值88.63億元，同比分別增加1.83%、2.6%、5.84%。

2．印發(fā)《2021年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動工作方案》，創(chuàng)建市級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場9家，市級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范場4家。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已發(fā)展到326家，居全省第1；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到766家，超額完成750家的目標任務。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

67

深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程。

截至11月底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工強縣2個、強園2個、強企5家。重點招商項目2個，分別為牧原農(nóng)牧生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目、漢世偉食品碭山縣生豬養(yǎng)殖項目。培育“中國馳名商標”農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)3家，分別為林平紙業(yè)、金鴿面業(yè)、東大木業(yè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

68

振興壯大符離集燒雞產(chǎn)業(yè)。

1．符離鎮(zhèn)以燒雞為主導產(chǎn)業(yè)申報的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準。

2．埇橋區(qū)擁有“符離集”中國馳名商標1個，“劉老二”“徽香源”等安徽省著名商標6個，初步形成集麻雞養(yǎng)殖、燒雞生產(chǎn)加工、線上線下銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

埇橋區(qū)人民政府

69

做大做強碭山酥梨、蕭縣葡萄、泗縣金絲絞瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重。

1．蕭縣葡萄農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證正在申報中，已通過省級公示和專家評審，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心評審。新獲證綠色食品企業(yè)11家，續(xù)展獲證綠色食品企業(yè)17家，新獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)29家，復查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)19家。

2．全市“三品一標”有效認證主體291家，產(chǎn)品354個。其中綠色食品有效認證主體151家，產(chǎn)品189個；無公害農(nóng)產(chǎn)品有效認證主體133家，產(chǎn)品151個；有機食品有效認證5家，產(chǎn)品10個；地理標志農(nóng)產(chǎn)品有效認證主體2家，產(chǎn)品4個；綠色食品生產(chǎn)資料認證企業(yè)1家。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

70

規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值占全省比重達8%以上。

1－11月，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占全省比重8.8%，居全省第5。預計全年產(chǎn)值占全省比重超8%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

71

實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設“158”行動計劃，重點推進“五個一”數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程建設，開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建，以特色產(chǎn)業(yè)為核心增強農(nóng)業(yè)發(fā)展識別度。

1．全市10個示范基地硬件設施和數(shù)字農(nóng)業(yè)管理服務中心已建設完成，正在進行管理軟件系統(tǒng)的配置與優(yōu)化，與涉農(nóng)主體就平臺運營開展數(shù)據(jù)對接、推廣等工作；“宿州農(nóng)香旗艦店”已正式上線運營；蔬樂園數(shù)字化蔬菜工廠系統(tǒng)已建設完成，正在進行第一批水培蔬菜種植工作；品牌宣傳工作也根據(jù)不同時間階段和實際環(huán)境等情況，有序開展線上推廣。

2．碭山縣、泗縣累計投入10.4億元，開展酥梨、山芋“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，實現(xiàn)一二三產(chǎn)總產(chǎn)值72.98億元、滬蘇浙地區(qū)銷售額30.46億元。

3．在2021市級科技計劃項目申報指南中，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興重點領域，提出糧食和農(nóng)林經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)品和經(jīng)濟動物等新品種選育與應用示范等10條農(nóng)業(yè)項目申報方向，共立項農(nóng)業(yè)領域項目12項。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市數(shù)據(jù)資源局

市科技局

（三）著力提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。

72

實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村。

1．2021年全市改廁計劃43226戶已全部完成。

2．2020年度34個省級中心村建設任務全面完成，2022年1月上旬迎接省級驗收；2021年度40個省級中心村建設正快速推進，工程進度84.97%，超額完成省要求70%的年度建設任務。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

73

補齊農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系、綜合文化服務中心等短板，推進移風易俗，樹立文明新風。

1．印發(fā)《宿州市城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設實施方案》，將村衛(wèi)生室標準化建設納入民生工程。全市577家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構得到鞏固提升、達到新的標準，年度任務已全面完成；安排在崗村醫(yī)技能培訓3864人次、脫產(chǎn)進修547人次。

2．全市基層綜合文化中心年度任務已全面完成，建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心、14個村綜合文化服務中心、13個社區(qū)綜合文化服務中心并免費開放；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務中心覆蓋率達100%、村（社區(qū)）綜合文化服務中心覆蓋率達99.7%。

3．將移風易俗工作納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容、融入村規(guī)民約。深化“星級文明戶”評選，以村為主體，選樹“星級文明戶”1.2萬余戶。

4．培育社會文明新風尚，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，設計“傳承紅色基因”“永遠跟黨走”“倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式”等公益廣告24幅，攝制《文明健康 綠色環(huán)?！饭嫘麄髌?組，以制止亂扔煙頭為主題設計制作動漫1部、短視頻1部、平面公益廣告1部，在報紙、電視及新聞網(wǎng)站等廣泛刊播。

市委宣傳部

市衛(wèi)生健康委

市文化和旅游局

74

統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設。

1．市級國土空間規(guī)劃專題研究成果和規(guī)劃初步成果通過專家評審，正按評審意見進一步完善。埇橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制招標工作已完成，技術單位已進場；各縣皆已完成縣級國土空間總體規(guī)劃相關專題研究并形成規(guī)劃文本。

2．市縣兩級已于6月底完成永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步成果劃定方案及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)庫并上報，待政策進一步明確后按照政策予以完善。

3．省級試點埇橋區(qū)清水村、靈璧縣火廟村，市級試點埇橋區(qū)陳李村、靈璧縣垓下村等13個村莊規(guī)劃編制已完成并通過專家評審。

市自然資源局

75

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1．全市農(nóng)村生活垃圾收集轉運設施（設備）、無害化處理設施基本能夠滿足生活垃圾及時收集轉運和處理需要，全市農(nóng)村生活垃圾基本達到日產(chǎn)日清。

2．市農(nóng)村環(huán)境整治任務32個行政村、農(nóng)村生活污水治理任務44個行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地29個生活污水處理設施提質(zhì)增效、農(nóng)村黑臭水體9個行政村治理任務均已完成。

3．全市先后出動人力356萬人次，清理農(nóng)村生活垃圾70.67萬噸，清理村內(nèi)溝塘14726口，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等25.9萬噸，清理亂搭亂建1.79萬戶，清理廢舊廣告牌6.15萬個，清理無功能建筑26.14萬平方米。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

76

推進“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。

全市2條農(nóng)村公路創(chuàng)建品質(zhì)示范路和碭山縣安徽省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作有序推動。

市交通運輸局

77

建強農(nóng)業(yè)水利設施，提高水旱災害防御能力。

1．全市2020年度農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目，16.1萬畝的建設任務已全面完成。

2．中央農(nóng)業(yè)水價綜合改革安排我市資金，已全部下達各縣區(qū)并完成投資。

3．懷洪新河水系洼地治理工程累計完成投資4.32億元。埇橋段：北沱河洼地、唐河洼地、沱河洼地3個建筑物工程已完工；靈璧段：北沱河洼地、唐河洼地、沱河洼地3個建筑物工程及澮河洼地（埇橋段）治理工程主體已完成。

市水利局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

78

建設60萬畝高標準農(nóng)田，真正實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達我市本年度高標準農(nóng)田建設任務60萬畝，要求年底前完成75%的建設任務，現(xiàn)已完成90%的建設任務。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

79

提升農(nóng)業(yè)裝備水平，爭創(chuàng)國家級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。

1．2021年我市爭取國家購機補貼資金1.3734億元，占全省資金17.61%。截至12月20日，補貼資金已全部落實到位，共補貼各類農(nóng)機具12909臺套，受益農(nóng)戶9815戶，拉動農(nóng)機消費4.65億元。

2．12月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布2021年宿州市已整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

80

銜接落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，鞏固拓展農(nóng)村承包地確權登記頒證成果，健全農(nóng)村承包地“三權分置”制度，開展農(nóng)村宅基地盤活試點，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，有序擴大“三變”改革范圍。

1．泗縣通過閑置宅基地整治等方式，新增耕地7300畝，有效增加了農(nóng)村耕地保有量。全縣有23個村采取以獎代補的方式，利用閑置宅基地發(fā)展經(jīng)濟果木、黃花菜、中草藥等庭院經(jīng)濟，有效增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織收入，戶均年增收近2000元，村均年增收8萬余元；采取多種方式盤活閑置宅基地、存量閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全縣通過盤活閑置宅基地1264畝，發(fā)展加工、儲存等物業(yè)經(jīng)濟147個，吸納、帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員2000余人。

2．共成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1262個，確認成員股東565.15萬人，發(fā)放股權證書154.85萬戶。

3．農(nóng)村“三變”改革實施村（居）1218個，完成村（居）1197個，產(chǎn)生收益村（居）946個，開展股份合作村（居）978個。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

81

穩(wěn)步提升“勸耕貸”成效。

全市已發(fā)放“勸耕貸”8.22億元，惠及1800余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

82

全面實施村級集體經(jīng)濟“十百千”工程，繼續(xù)增大集體經(jīng)濟強村比重。

全年建立567個扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目庫，184個扶持村項目已全部建成；經(jīng)營性收入50萬元以上強村達168個，超額完成省下達全年目標任務。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

83

健全農(nóng)村金融服務體系，推進政策性農(nóng)業(yè)保險提標擴面。

1－11月，全市承保小麥種植保險642萬畝，同比增長2.3%；承保小麥大災保險18.83萬畝，同比增長12%；承保小麥大災保險三段式保險4.4萬畝，同比增長57%；承保小麥制種保險2.77萬畝，同比增長7%；承保玉米補充保險10.65萬畝，同比增長303%；承保玉米種植保險354.61萬畝，玉米完全成本保險轉換面積179.32萬畝；承保水稻種植保險5.39萬畝，水稻完全成本保險轉換面積5.63萬畝；承保母豬、育肥豬171.5萬頭，同比增長62.8%；承保政策性商品林251.73萬畝，同比增長2.11%。

市財政局

市地方金融監(jiān)管局

宿州銀保監(jiān)分局

五、突出體制機制創(chuàng)新驅(qū)動，不斷激發(fā)改革開放新活力

（一）加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設。

84

制定實施推進長三角一體化發(fā)展三年行動計劃，細化落實皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)發(fā)展支持政策，積極與長三角城市深度合作。

1．制定出臺《宿州市推進長三角一體化發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》《宿州市關于貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話精神的實施意見》《落實國家促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設若干政策措施任務分工方案》。

2．落實國家發(fā)改委《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，推動杭州市結對合作幫扶我市有關工作。

市發(fā)展改革委

85

支持宿州高新區(qū)等參與省“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺建設，推廣張江蕭縣高科技園合作經(jīng)驗，高水平建設宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，支持蕭縣融入徐州發(fā)展、靈璧縣對接徐州空港新區(qū)，推動縣區(qū)、園區(qū)與滬蘇浙強化合作共建。

1．編制完成《宿州高新區(qū)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推進參與“6+2”產(chǎn)業(yè)平臺建設。

2．宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、張江蕭縣高科技園入選首批安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，碭山縣、蕭縣、靈璧縣分別與徐州經(jīng)開區(qū)、徐州市泉山區(qū)、睢寧縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快培育共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等工作。

3．靈璧－徐州空港新區(qū)省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺，列入國家長三角辦印發(fā)的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》。

4．宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已分別承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)145家和58家。

市發(fā)展改革委

86

加強與安徽自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)、江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)交流合作，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額增速高于全省平均水平。

主動對接省自貿(mào)辦和安徽自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，組織市投資促進中心、宿州海關等部門赴安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)開展調(diào)研交流，探索聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。

市商務局

87

謀劃建設綜合交通項目，加快新汴河航道整治等工程進度，基本完成澮河航道整治等工程，創(chuàng)優(yōu)互聯(lián)互通條件。

1．正在推進宿州西站至宿州東站快速高架通道工程概念性研究；宿州西站配套工程已完成概念性規(guī)劃研究；宿州西站片區(qū)綜合開發(fā)已完成概念性方案；合新高鐵完成用地組卷，已報省自然資源廳待批復，正在施工招標；阜淮城際鐵路宿州段正在推進用地報批相關工作。

2．新汴河航道疏浚工程、澮河航道（宿州段）整治工程已竣工，新汴河靈璧船閘及跨閘橋梁主體工程已完工。

市發(fā)展改革委

市交通運輸局

（二）深化重點領域改革。

88

堅持“政產(chǎn)學研用金”六位一體，深入實施科技創(chuàng)新“151”工程，盡早建好運行“一中心四平臺”，加大人才引進培養(yǎng)力度，精準對接上海張江等科技創(chuàng)新成果轉化需求。

1．為企業(yè)與高校科研團隊“牽線搭橋”，我市2家企業(yè)與九三學社專家達成了合作意向（全省9家企業(yè)），并于9月2日在合肥簽約；中國科學技術大學、廈門大學等10個高層次科技人才團隊現(xiàn)已落戶宿州。開展2021年高企申報工作。

2．加快推進“一中心四平臺”建設運行，小型超算中心和半導體、生物醫(yī)藥、量子通信、新材料研發(fā)平臺建設方案已分別編制完成；生物醫(yī)藥、新材料研發(fā)平臺已建成投入運行，小型超算中心和半導體、量子通信研發(fā)平臺已確定建設運營主體，部分工程已建設。

3．印發(fā)《關于全面推進“雙招雙引”工作的實施意見》，推進招才引智，吸引10個人才團隊落戶，集聚120余名高層次人才；實施“博士專家進埇橋”項目，29名博士柔性聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）副職。

4．聚焦十大重點產(chǎn)業(yè)，與南京農(nóng)大共建“南京農(nóng)業(yè)大學宿州研究院”，新獲批省級企業(yè)技術中心5家、博士后科研工作站1家，新成立院士研究院1家，中科（宿州）創(chuàng)新園正式揭牌運營。積極對接上海投資促進中心等長三角專業(yè)運營團隊，房德科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展集團入駐蕭縣。加大與中國農(nóng)科院等合作，引進專家聯(lián)合開展育種創(chuàng)新行動，華成種業(yè)項目榮獲省科技進步一等獎。

市科技局

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟和信息化局

市人力資源社會保障局

市人才發(fā)展中心

市科技局

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟和信息化局

市人力資源社會保障局

市人才發(fā)展中心

89

促進“放管服”迭代升級，全面實施市場準入負面清單制度，持續(xù)深化“多證合一”“證照分離”改革，推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦、企業(yè)簡易注銷登記，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

1．按照全國一張清單要求，已在市政府網(wǎng)站刊載國家發(fā)改委、商務部發(fā)布的《市場準入負面清單（2020年版）》，并在全市范圍內(nèi)實施市場準入隱性壁壘問題專項排查整治行動。

2．全面實施《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年）版》33條特別管理措施，貫徹落實《外商投資法》及相關法規(guī)，實行外商投資信息報告制度，推動“非禁即入”普遍落實。全年新引進外資項目12個，合同外資額3259萬美元。

3．持續(xù)深化“多證合一”改革、穩(wěn)步推進“證照分離”改革。嚴格執(zhí)行原國家工商總局聯(lián)合十三個部委發(fā)布的全國統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項目錄，完成我市“多證合一”工作。印發(fā)《關于認真組織落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作的通知》，對照《安徽省“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項清單》（全省2021年版），梳理涉及全市25家部門的141項市、縣層級改革事項，穩(wěn)步有序推進分類改革。

4．依托“皖事通辦”平臺，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務能力，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結、零成本、一窗取件”的目標。完善企業(yè)開辦綜合服務窗口，實現(xiàn)公安、稅務、公積金、人社、銀行等部門信息互通互認。

5．印發(fā)《宿州市市場監(jiān)管領域2021年度統(tǒng)一隨機抽查事項清單（第一版）》《宿州市市場監(jiān)管領域“雙隨機一公開”部門聯(lián)合抽查實施辦法》等系列規(guī)范性文件。市、縣區(qū)市場監(jiān)管領域155個部門建立和完善了檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，“一單兩庫”完成率達100%；共完成雙隨機抽查任務1261個，檢查企業(yè)9340戶；“雙隨機”抽查任務完成率100%。

市發(fā)展改革委

市商務局

市市場監(jiān)管局

90

深化“一網(wǎng)一門一次”改革，完善7×24小時“不打烊”隨時辦服務機制，建設線上涉企服務平臺“皖企通”。

1．政務服務事項全程網(wǎng)辦占比96%以上；政務服務事項除對場地有特殊要求和法律法規(guī)有要求的事項外，全部實現(xiàn)“應進必進”，進駐率100%；政務服務“最多跑一次”事項占比100%；全市政務服務網(wǎng)實施清單編制完整度100%。

2．提供7×24小時不打烊“隨時辦”服務，精準推出服務地圖、升級服務場所、拓展服務設備、延伸服務范圍、完善服務機制。全市線上線下同步建立1647個服務場所，市縣鄉(xiāng)村四級政務辦事大廳和為民服務代理點共集合各類自助服務設備69臺，場所關聯(lián)服務事項10.09萬項；手機可辦率63.44%，網(wǎng)上可辦率99.9%，窗口可辦率100%，自助可辦率8.1%；地圖累計訪問量407.5萬余次，有效用戶量21.7萬余名，累計服務企業(yè)群眾133.5萬余人次。

3．“皖企通”平臺搭建已完成，特色專欄已上線，已完成政策直達、溫情服務、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等7個模塊。

市政務服務局

市數(shù)據(jù)資源局

91

健全投融資體制。

1．下發(fā)《關于填報2021年各政府性平臺公司融資計劃的通知》，引導我市企業(yè)利用資本市場直接融資。

2．投貸結合，調(diào)動金融機構投資積極性。逐步完善金融服務體系建設，充分發(fā)揮銀行、保險等金融機構在投融資建設中的作用。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

92

深化金融體制改革，新增貸款超350億元。

1．深化金融體制改革，擬在市高新區(qū)設立宿州華旭科技融資擔保有限公司，填補我市無科技擔保機構的空缺，材料已報省地方金融監(jiān)管局審核。

2．根據(jù)《2021年度全市金融工作分縣區(qū)、園區(qū)主要預期目標》，將信貸投放、稅融通、新型政銀擔等年度任務分解至各縣區(qū)、園區(qū)，夯實責任，加強調(diào)度。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

93

大力推進企業(yè)上市，力爭主板備案、新三板掛牌企業(yè)各1家，省股交中心掛牌企業(yè)40家。

新增輔導備案企業(yè)3家，新增新三板創(chuàng)新層企業(yè)1家，省股交中心掛牌企業(yè)94家。

市地方金融監(jiān)管局

94

健全地方金融監(jiān)管體系，全面防范和處置非法集資，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

1．健全地方金融監(jiān)管體系，引導擔保、小額貸款公司開展信用評級；印發(fā)“雙隨機、一公開”檢查方案，開展擔保、小貸兩類公司現(xiàn)場檢查；聯(lián)合市場監(jiān)管部門、公安部門規(guī)范典當行、融資租賃公司運行；清理“失聯(lián)“空殼”等僵尸小貸公司；對典當企業(yè)進行年審，規(guī)范典當企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2．印發(fā)《宿州市2021年防范和處置非法集資工作要點》《關于進一步加大防范非法集資宣傳的通知》《關于開展2021年防范非法集資宣傳月活動的通知》等文件，多渠道提高人民群眾識別和防范非法集資能力。

3．開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作，經(jīng)多次排查，我市目前無互聯(lián)網(wǎng)金融法人機構。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

95

深化財稅管理改革，加快預算和績效管理一體化，對隱性債務穩(wěn)妥處置存量、堅決遏制增量。

1．深化財稅管理改革，根據(jù)省廳預算管理一體化考核內(nèi)容，按序時進度完成單位信息審核、人員信息審核、入庫項目信息審核、預算“二上”工作；持續(xù)嚴格落實財政資金直達機制。

2．印發(fā)《關于調(diào)整宿州市預算績效管理工作領導小組的通知》《關于做好2021年度預算績效管理考核工作的通知》，實現(xiàn)績效目標管理、績效自評全覆蓋，將預算績效管理納入政府目標管理考核范圍，開展年度績效考核工作。

3．已完成累計隱性債務化解任務要求，全市未新增隱性債務。

市財政局

96

深化國資國企改革，推動市城投、工投、交旅投等所屬子公司混合所有制改革。

1．完成宿州市智慧泊車運營管理有限公司的混合所有制改革。

2．市工投集團收購上海須火企業(yè)管理中心（有限合伙）持有的安徽國科新材科技有限公司股份（占比10.59%），實現(xiàn)國有資本入股非國有企業(yè)的混合所有制改革案例。

3．市交旅集團與青島特來電公司合作完成組建交旅集團控股70%的混合所有制企業(yè)宿州交旅特來電新能源有限公司，參與全市新能源設施建設運營；市交旅集團所屬子公司安徽屹華公路工程有限公司與社會資本（宿州方圓通路橋工程有限公司）成立合資公司，從事瀝青砼加工生產(chǎn)經(jīng)營。

市財政局（國資委）

市城投集團

市工投集團

市交旅集團

97

加快長三角區(qū)域公共資源交易市場一體化。

1．已加入長三角區(qū)域公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展合作聯(lián)盟。

2．“標證通”系統(tǒng)已上線，實現(xiàn)手機在線申領各地電子招投標平臺所需的數(shù)字證書和招投標過程中的身份認證、電子簽章、文件加解密等業(yè)務功能，達到對長三角高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟的深度融合。

3．“數(shù)字見證平臺”上線運行，標志著進場交易項目見證模式的根本性改變，開啟公共資源交易見證從“人盯人”到“智能見證”新模式。

4．依托“易彩虹”平臺，開展遠程異地評標，實現(xiàn)長三角區(qū)域聯(lián)盟城市專家資源共享。

5．持續(xù)對標長三角區(qū)域先進地市公共資源交易市場，推進一體化進程。

市政務服務局

98

推進統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設。

1．開展統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設“深化年”活動，制定實施方案，明確工作重點、實施方法步驟和具體工作要求。

2．編印發(fā)放《宿州市統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設指導手冊》3520冊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉統(tǒng)部門、規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設進行分類指導。

3．開展“統(tǒng)計服務千企”活動，印發(fā)《2021年度統(tǒng)計服務千企行動工作實施方案》，明確具體工作任務、服務方式和服務內(nèi)容，目前已服務企業(yè)278家。

市統(tǒng)計局

（三）推動民營經(jīng)濟壯大提升。

99

完善精準有效的政策環(huán)境，深入實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃，全力推進“五減”行動，落細落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策舉措，為個體工商戶提供更精準更直接更有效的政策幫扶。

1．深入實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃，發(fā)展民營經(jīng)濟專項考核居全省第3。

2．1－10月，全市新增減稅降費6.5億元。

3．出臺《營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展實施方案》《進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施細則》，堅持“一月一沙龍”工作機制，建立問題交辦清單，深化企業(yè)幫扶。

4．對接民營企業(yè)實際需求，開展“四送一服”全方位、立體式惠企政策宣傳解讀。

市發(fā)展民營經(jīng)濟工作領導小組

辦公室

100

支持金融機構增加制造業(yè)中長期融資和小微、民營企業(yè)等信貸投放，深入開展“無還本續(xù)貸”“稅融通”等業(yè)務，大力發(fā)展普惠金融，力爭新發(fā)放“4321”新型政銀擔貸款60億元。

1．印發(fā)《2021年宿州市中小微企業(yè)金融服務能力提升年專項活動方案》，支持金融機構增加制造業(yè)中長期融資和小微、民營企業(yè)等信貸投放。

2．截至11月底，全市新增新型政銀擔業(yè)務77.32億元，完成60億元目標任務的128.87%。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

101

鼓勵引導企業(yè)改革創(chuàng)新，扎實推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)掛牌”和“專精特新”中小企業(yè)培育行動計劃，“一企一策”幫扶退規(guī)企業(yè)、停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)超100家。

1．實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動計劃，建立2021年“專精特新”企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)106家，新增國家“專精特新小巨人”企業(yè)1家，省級“專精特新”冠軍企業(yè)3家，省級高成長型小微企業(yè)8家。

2．推廣畝均效益評價，深入開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，推深做實“四送一服”行動。

市經(jīng)濟和信息化局

102

優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范市。

1．印發(fā)《2021年信用體系建設工作要點》《構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制》等政策文件。優(yōu)化調(diào)整信用建設聯(lián)席會議成員，常態(tài)化開展業(yè)務培訓，做好“雙公示”評估、國家城市信用監(jiān)測指標等各項任務。

2．強化數(shù)據(jù)歸集共享，全面實施信用承諾，拓寬市級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)嵌入領域，實現(xiàn)“逢辦必查”“逢報必查”，城市信用排名居全國20位左右。

3．根據(jù)《宿州市社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)宿州市創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市實施方案的通知》要求，基本完成國家社會信用體系建設示范城市評審任務，推動全市社會信用體系建設提質(zhì)增效。

市發(fā)展改革委

市地方金融監(jiān)管局

市人行

103

健全平等保護的法治環(huán)境。

1．持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，向社會公開《市場準入負面清單》，開展市場準入隱性壁壘專項排查整治行動，建立問題收集和反饋常態(tài)化工作機制，推動“非禁即入”普遍落實。

2．動態(tài)更新《宿州市市級涉企收費清單》，本年度市級涉企收費項目已減少至52項。

3．印發(fā)《宿州市涉及市場主體經(jīng)濟活動公平競爭審查辦法》，開展全市公平競爭審查交叉互查，累計審查增量文件538件，修改調(diào)整55件，清理存量文件489件，修訂廢止56件。

市司法局

六、傾力保障和改善民生，持續(xù)增強人民群眾獲得感

（一）實施健康宿州行動。

104

堅持疫情常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效救治的防控機制，筑牢疫情防控的人民防線，外防輸入、內(nèi)防反彈。

1．市委、市政府主要負責同志任市疫情防控指揮部“雙組長”，設11個專項組，保持24小時運轉。建立健全市領導包保督導疫情防控機制，進一步壓實“四方責任”。

2．及時處置埇橋區(qū)一起本土疫情，精準流調(diào)溯源，第一時間集中隔離密接者、次密接者，迅速劃定封控區(qū)、管控區(qū)，完成130萬人全員核酸篩查，實現(xiàn)“零擴散”。

3．堅持“人物同防”，對入境人員全程閉環(huán)管理，對中高風險地區(qū)來宿人員分類監(jiān)測管控，加大對進口冷鏈食品和非冷鏈物品排查、檢測、消殺力度，規(guī)范對“應檢盡檢”“愿檢盡檢”及高風險崗位從業(yè)人員開展每周不少于2次核酸檢測。

市疫情防控指揮部辦公室

105

強化流調(diào)排查、核酸檢測、醫(yī)療救治等能力建設和應急物資保障。

1．及時做好摸排登記，分類做好監(jiān)測管控。

2．全市具備核酸檢測能力醫(yī)療機構18家，日檢測量86140人份。城市核酸檢測基地單次核酸檢測量可達1萬人次，全市配備移動檢測車2輛、移動方艙實驗室4個。

3．加強醫(yī)療救治準備，市立醫(yī)院傳染病區(qū)完成主體工程，縣級人民醫(yī)院基本完成傳染病區(qū)改造任務。成立宿州市新型冠狀病毒醫(yī)療救治專家組，共計109人。規(guī)范設置市級定點醫(yī)院，設置床位800張，其中重癥床位100張。

4．抓好疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備，16家企業(yè)列入清單管理；委托醫(yī)藥公司輪換代儲，常態(tài)保持核定計劃庫存；各級醫(yī)療機構和疾控中心醫(yī)療物資儲備達30天使用量。

市疫情防控指揮部辦公室

106

加強入境人員閉環(huán)管理和進口冷鏈食品風險管控。

1．入境人員一律執(zhí)行“14+7+7”集中隔離、“雙采雙檢”、健康監(jiān)測等措施1。

2．發(fā)布《關于進一步加強進口冷鏈食品管控的通告》，嚴格執(zhí)行“雙證明雙備案周檢測”制度，全市1097戶企業(yè)納入安徽冷鏈食品追溯平臺管理，710家次進口冷鏈食品落實報備、核酸檢測、消毒、實名銷售等要求。

市疫情防控指揮部辦公室

107

做好疫苗緊急使用和預防接種。

1．全市設置135個疫苗接種點、700個接種臺，共3743名接種人員、1175名醫(yī)療保障人員參與接種服務。

2．足額上劃疫苗資金7.2億元，落實“四有”原則等各項措施。

市疫情防控指揮部辦公室

108

健全公共衛(wèi)生應急管理體系，改革完善疾病預防控制體系，開展健康宿州15項行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做實緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設，接續(xù)推進衛(wèi)生健康人才和?？平ㄔO“511”計劃，實施提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力“百千萬”工程。

1．印發(fā)《關于加強公共衛(wèi)生體系建設的實施意見》，附10個實施方案進一步細化相關工作的具體目標、任務和要求，形成系統(tǒng)完整的“1+10”政策措施體系。

2．全面落實《健康宿州行動實施方案》，開展健康宿州15項行動和健康促進縣區(qū)創(chuàng)建，在市建成區(qū)建設3個健康主題公園，啟動10個社區(qū)健康驛站建設。開展健康知識專項普及和健康素養(yǎng)巡講專家遴選活動。

3．印發(fā)年度深化醫(yī)改重點工作任務，深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，調(diào)整醫(yī)改領導小組。

4．網(wǎng)格化規(guī)范組建城市醫(yī)聯(lián)體，試點社區(qū)擴大至8個，建立健全高效管理體制和“十統(tǒng)一”運行機制。完善“兩包三單六貫通”運行模式，制定《宿州市緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測督導與績效評價工作方案（試行）》。

5．持續(xù)推進衛(wèi)生健康人才和?？平ㄔO“511”計劃，全市公立醫(yī)院申報1220名周轉池編制使用計劃，共引進博士4名，培養(yǎng)正高職稱學科帶頭人57名、副高職稱人才338名，新增各類醫(yī)師545名、護士596名，創(chuàng)建省級重點?？?個。

6．印發(fā)《宿州市市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構“千醫(yī)下鄉(xiāng)”人員管理辦法（暫行）》，督促駐點人員切實發(fā)揮幫扶作用。依托國家、省各類培訓項目，通過“推磨式進修”和適宜技術推廣應用，提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構服務能力。

市衛(wèi)生健康委

109

加快市中醫(yī)院新區(qū)等項目進度，推動6所醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，確保市立醫(yī)院新區(qū)建成運營。

1．市中醫(yī)院新區(qū)項目已通過規(guī)委會審定，正在進行可研調(diào)整；市婦幼保健院大樓主體已完工，正在進行內(nèi)部裝修；市二院擴建項目正在進行施工圖紙設計。

2．市中醫(yī)院、碭山縣人民醫(yī)院、靈璧縣人民醫(yī)院、蕭縣人民醫(yī)院、泗縣中醫(yī)院、中煤礦建總醫(yī)院、淮海醫(yī)院等7家醫(yī)療機構三級醫(yī)院創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。

3．積極爭取省級區(qū)域中心設置，省級心血管病區(qū)域醫(yī)療中心落戶蕭縣，市立醫(yī)院與省兒童醫(yī)院啟動合作共建省級兒童區(qū)域醫(yī)療中心。

4．12月13日，市立醫(yī)院搬入新區(qū)并投入使用。

市衛(wèi)生健康委

110

潛心造就一批名醫(yī)名科名院，讓患者在家門口就能“瞧好病”。

1．3人獲評“江淮名醫(yī)”，選拔推薦16名“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”和5名“江淮名醫(yī)”；擁有全國名老中醫(yī)2人、全國基層名老中醫(yī)2人、安徽省名中醫(yī)7人、安徽省基層名中醫(yī)3人。

2．申報2021年度省級重點專科13個，其中通過省醫(yī)療衛(wèi)生重點?？圃u審3個。

3．全市共與14家長三角醫(yī)療機構簽訂醫(yī)聯(lián)體合作共建協(xié)議，其中市立醫(yī)院與上海中山醫(yī)院、上海仁濟醫(yī)院，市第二人民醫(yī)院與上海精神衛(wèi)生中心，市第一人民醫(yī)院與上海市第十人民醫(yī)院等國內(nèi)一流醫(yī)院實現(xiàn)學科精準對接。

市衛(wèi)生健康委

111

深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

1．制定《宿州市深入開展愛國衛(wèi)生運動實施方案》，強化病媒生物孳生地治理，通過病媒生物防制省級評估。

2．積極引進和培育知名生物醫(yī)藥企業(yè)，15家機構獲批省級醫(yī)養(yǎng)結合示范單位。

3．市政府常務會議審議通過《宿州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃（2021－2023年）》，蕭縣、靈璧縣、泗縣啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

市衛(wèi)生健康委

112

大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

1．健全中醫(yī)藥服務體系，5所縣級中醫(yī)院完成新院搬遷，市中醫(yī)院、泗縣中醫(yī)院通過三級中醫(yī)醫(yī)院設置，公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院全部設置標準化中醫(yī)科，124家基層醫(yī)療機構全部建成中醫(yī)館，實現(xiàn)了基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務全覆蓋。

2．2021年新獲批全國基層名中醫(yī)工作室1個、長三角名中醫(yī)工作室1個、省名中醫(yī)工作室1個、省傳承流派工作室2個?，F(xiàn)擁有國家級、省級各類工作室12個。

3．加強中醫(yī)醫(yī)院常態(tài)化疫情防控，提高應急救治能力。

4．規(guī)范中醫(yī)藥服務行為，新成立中醫(yī)護理、中醫(yī)康復等中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心12個。

5．加強中醫(yī)藥醫(yī)保支持，出臺《宿州市醫(yī)療保障積極支持中醫(yī)藥發(fā)展若干政策》，推進中醫(yī)藥服務醫(yī)保支付方式和服務價格改革。

市衛(wèi)生健康委

113

提升競技體育水平，推進市級游泳館、體育場、全民健身中心、體育運動學校建設，支持開展群眾性體育賽事。

1．積極備戰(zhàn)奧運會、全運會。王春雨獲東京奧運會女子田徑800米比賽第5名，創(chuàng)造了中國800米奧運決賽零的突破。全市15名運動員參加全國第十四屆運動會比賽，其中王春雨榮獲女子1500米和800米金牌、400米銀牌；任晚寧、毛梓雨獲賽艇女子八人單槳2000米第7名；吳康樂獲散打（小團體）項目第3名；陳陳獲標槍項目第7名；丁麗潔、張慧、蔡雪潔、李窕窕、張桂思參加女子手球項目獲第5名。2021年累計新注冊運動員1652人，審批二級運動員105人。

2．宿州市奧體中心（市游泳館、體育場、全民健身中心）項目已完成前期立項及報批工作，市政府第67次常務會審議通過《宿州市公共體育設施建設PPP項目實施方案》。恢復縣級體校，在埇橋區(qū)實施市隊校辦。宿州市體育運動學校建設項目已通過專家論證，正在編制項目建議書和可研報告。

3．承辦安徽省“籠式足球”青少年精英賽、全國青少年少兒乒乓球錦標賽（宿州站），舉辦迎新年登高活動、2021年“賀歲杯”新年少兒象棋比賽、慶“五一”全市職工籃球賽、第二屆“高爐家酒杯”乒乓球賽、宿州市第一屆“豐大杯”暨“滑啟100”中國輪滑巡回賽等。

市教育體育局

（二）完善社會保障體系。

114

采取更加積極的就業(yè)政策，健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓制度，持續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。

1．貫徹落實新一輪創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，受理并推薦創(chuàng)業(yè)擔保貸款2700筆，共計4.4億元。

2．實施創(chuàng)業(yè)培訓引領工程，累計為4480名有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。

3．建立健全市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會領導機構，制定宿州市勞動人事爭議仲裁制度，健全宿州市勞動關系協(xié)調(diào)風險監(jiān)測預警機制。

4．貫徹實施《安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019－2021年）》，完善終身職業(yè)技能培訓制度，全力打好技工大省建設和職業(yè)技能提升行動“收官戰(zhàn)”。

5．全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，完成年度目標任務的104%。

市人力資源社會保障局

115

落實全民參保計劃，健全基本醫(yī)療保險、重大疾病醫(yī)療保險等制度。

1．全面落實參保計劃。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保551.6506萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保35.5575萬人，基本醫(yī)療保險參保率達102.6%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險當年繳費218.55萬人、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保14.95萬人、全市工傷保險參保29.69萬人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保36.7萬人、失業(yè)保險參保繳費人數(shù)14.04萬人，分別完成目標任務的109.6%、103.96%、104.5%、109%、100%。

2．健全醫(yī)保制度。印發(fā)《關于穩(wěn)妥解決疑似無戶籍人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險問題的通知》《關于進一步做好2021年度城鄉(xiāng)居民參保工作的通知》，出臺《宿州市2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案》《宿州市2021年度城鄉(xiāng)居民大病保險實施方案》《宿州市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》。

市人力資源社會保障局

市醫(yī)保局

市稅務局

116

完善社會救助體系、嬰幼兒照護服務體系，健全城鄉(xiāng)困境兒童、婦女、殘疾人關愛服務體系和設施，支持發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵興辦社會福利、慈善事業(yè)，為新職業(yè)群體提供保障。

1．完善困難群眾監(jiān)測預警機制，及時將困難群眾納入社會救助保障。

2．加強3歲以下嬰幼兒照護服務，出臺《宿州市普惠托育服務支持政策清單》。

3．建立留守兒童、婦女、老人關愛體系和殘疾人關愛服務體系。分散供養(yǎng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月1100元，福利機構集中供養(yǎng)每人每月1510元。

4．三四級困難殘疾人生活補貼每人每月40元，一二級困難殘疾人生活補貼每人每月80元，重度殘疾人護理補貼每人每月60元。

5．城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達170%，完成500戶特殊困難老年人居家適老化改造任務；開展養(yǎng)老護理員培訓和技能大賽，累計培訓養(yǎng)老從業(yè)人員1200余人，完成全年培訓計劃。

6．推進社會福利、慈善事業(yè)發(fā)展，建成康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點10個。

市民政局

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。

117

促進學前教育普惠發(fā)展，推動義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，多樣化發(fā)展高中階段教育，辦好特殊教育，鼓勵發(fā)展民辦教育。

1．建立《縣域?qū)W前教育普及普惠水平對標缺差臺賬》，制定《縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建工作方案》，全市新建、改擴建公辦幼兒園57所，評估認定普惠性民辦幼兒園312所，新增普惠性學位53462個。

2．印發(fā)《宿州市教育體育局關于加強中小學生“五項管理”工作的意見（試行）》《關于印發(fā)<關于進一步落實“五項管理”工作實施方案>的通知》。認真落實“雙減”規(guī)定，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面，全市共組建義務教育集團12個、校區(qū)51個。推進學校標準化建設工作，全市義務教育學校累計達標929所，其中小學685所、初中204所、九年一貫制學校40所，達標率79.7%，完成年度目標任務。

3．印發(fā)《宿州市普通高中新課程新教材實施工作方案（試行）》，舉辦“宿州市普通高中新課程新教材實施專題研訓會”，成立市級普通高中新課程實施指導組，支持鼓勵普通高中舉辦特色班，招收特長生，逐步推進形成多樣化有特色發(fā)展的普通高中辦學格局。

4．草擬《宿州市第三期特殊教育提升計劃（2021－2025年）》，開展適齡殘疾兒童少年排查摸底，在特殊教育學校廣泛開展黨史學習教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動。

5．調(diào)整民辦普惠園收費標準、整治無證園，籌建民辦教育行業(yè)協(xié)會，批復泗縣體育運動學校（民辦）。

市教育體育局

118

探索課后延時服務。新建、改擴建幼兒園、中小學90所。

1．全市中小學全面開展課后延時服務，實現(xiàn)義務教育階段學校課后服務全覆蓋。

2．全市新建、改擴建幼兒園、中小學90所。

市教育體育局

119

落實職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，加強職教園區(qū)建設。

1．申報“優(yōu)質(zhì)中職學?！薄八枷胝握n示范課堂”“1+X證書制度試點”項目120個。

2．6所中職學校已通過省中職學校B類辦學評估。逸夫師范和工業(yè)學校二期續(xù)建項目立項和專項債發(fā)行工作有序推進，宿州市體育運動學校立項審批完成。

市教育體育局

120

深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)質(zhì)學科專業(yè)和高水平大學建設。

1．推進產(chǎn)教融合實訓共享基地建設，中職學校專業(yè)由92個減少至61個，專業(yè)點由229個減少至173個。

2．雙招雙引“偉東云教育集團”與中職學校開展合作研討交流。

3．支持宿州航空職業(yè)學院建設，新開設專業(yè)7個，專業(yè)增至13個，擴招考試錄取1617人，在籍總人數(shù)達1656人。支持皖北衛(wèi)生職業(yè)學院創(chuàng)建本科職業(yè)院校，完成擴建工程一期控制性規(guī)劃及詳細性規(guī)劃方案論證的審核工作。支持宿州學院創(chuàng)建宿州大學，實施“百名博士教師引進計劃”，擁有195名博士學位專任教師；獲批縱向科研項目67項；學院立項產(chǎn)學研合作項目164項。支持宿州職業(yè)技術學院創(chuàng)建本科職業(yè)院校，完成2棟學生宿舍樓和1棟教學樓建設，省級教學能力大賽榮獲3個三等獎，1名教授、6名副教授、4名講師、1名助教通過職稱評審，7項人文社科和自然科學課題成功申報，1項中德合作項目通過省教育廳審批。

市教育體育局

121

實施高素質(zhì)教師隊伍建設工程，加快智慧學校建設。

1．招聘新任教師446名、特崗教師780名、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師530名。8名教師和9名班主任被省教育廳分別評為最美教師和優(yōu)秀班主任。埇橋區(qū)汴河中心小學教師孫浩被評為中國好人，退休教師張世俊家庭獲評全省首屆教育世家稱號。

2．基本完成571所中小學智慧學校、2051個班級智慧課堂建設，實現(xiàn)全市中小學智慧學校建設全覆蓋。截至12月17日，全市已建智慧課堂共覆蓋學生509427人、覆蓋教師21684人。建成基于F1視頻會議終端的視頻會議系統(tǒng)。

市教育體育局

122

積極加入長三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

實地考察鎮(zhèn)江乒乓球基地，協(xié)商引進高水平教練員團隊；江蘇乒協(xié)來宿考察市乒乓球訓練基地建設；參加長三角聯(lián)盟第一屆體育大會。原計劃在宿州舉辦的長三角成人籠式足球爭霸賽，因疫情防控需要暫時延期。

市教育體育局

123

聚力實施文藝精品工程、文化惠民工程，加強文化遺產(chǎn)保護和利用，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課本、進課堂、進校園。

1．泗州戲《萬家燈火》、墜子戲《桃李春風》、淮北花鼓戲《守望者》成功入選“安徽省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年新創(chuàng)優(yōu)秀劇目展演”活動。

2．截至12月底，完成農(nóng)村公益電影放映14521.67場次。為全市1204家農(nóng)家書屋配送圖書73516冊。全市6個公共圖書館、6個文化館、2個美術館、4個博物館、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部對外免費開放。在全市1204個行政村（社區(qū)）開展“送戲進萬村”活動1238場。

3．《宿州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定》已經(jīng)省人大常委會審議通過，于12月1日正式施行；成功舉辦非遺進景區(qū)、非遺進校園、“文化和自然遺產(chǎn)日”活動；新評定第五批市級非遺項目38項，認定第三批市級代表性傳承人64人。

4．梆子戲《雙刃劍》、泗州戲《蜀漢之殤》、墜子戲《天寶石項鏈》入選戲曲進校園演出劇目。

市委宣傳部

市文化和旅游局

124

建強用好新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心，建成市美術館，扶持書畫、戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展。

1．建強用好新時代文明實踐中心，組織各類文明實踐志愿服務活動1.8萬余場。印發(fā)《宿州市貫徹落實<關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的實施方案>部署實施清單》，加快推進我市媒體深度融合發(fā)展。

2．市美術館裝修基本完成。

市委宣傳部

市文明辦

市文化和旅游局

125

加強公民道德建設，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，落實《宿州市文明行為促進條例》《宿州市制止餐飲浪費行為條例》。

1．持續(xù)加強公民道德建設，推報10人當選中國好人、1人獲評第七屆安徽省道德模范、4人當選安徽好人，106人獲評宿州好人；制作道德模范、中國好人宣傳海報24幅。廣泛開展先進事跡宣傳，開展道德模范“講黨史故事 傳文明風尚”基層宣講活動10場，受眾2000余人次。

2．組織評選第三屆宿州市文明村鎮(zhèn)，縣級以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別為59.8%、71.3%。深化新時代“星級文明戶”創(chuàng)建，印制公益廣告4萬余幅。

3．郵政宿州分公司“扶貧惠農(nóng)郵我行”當選第四批安徽省文明單位創(chuàng)建十佳品牌。

4．印發(fā)《關于宿州市文明家庭創(chuàng)建管理的實施意見》，開展文明家庭祝福黨系列活動，3戶文明家庭當選第一屆安徽省文明家庭。

5．印發(fā)《關于宿州市文明校園創(chuàng)建管理的實施意見》，推薦6所學校創(chuàng)建2021－2023年全國文明校園先進學校。評選第四屆宿州市“新時代好少年”20名（含提名）。

6．依托“市民巡訪團”“學習百年黨史 傳承紅色基因”志愿宣講進基層、“鄰里集市”志愿服務項目等向市民廣泛宣傳《宿州市文明行為促進條例》。

7．全市各級各類學校利用電子屏滾動播放制止餐飲浪費宣傳標語，在全市校園宣傳欄、食堂、餐桌等處張貼宣傳標語2萬余張。

市文明辦

市教育體育局

市市場監(jiān)管局

126

推進科普為民惠民行動，增強全民科學素質(zhì)。

1．開展13大系列825場科普活動，惠及全市群眾61萬余人；開展“科普鄉(xiāng)村惠民行”49場次，“智愛媽媽行動”18場次，“農(nóng)村少兒愛科學”33場次，惠及群眾14000人；開展科普大篷車展教活動86場，參與群眾近5萬人次。

2．舉辦2021年宿州市青少年科技創(chuàng)新大賽、第四屆宿州市青少年機器人競賽。參加2021年安徽省青少年創(chuàng)新大賽，36個項目獲獎，其中一等獎4項，取得歷史性突破。組織參加第20屆安徽省青少年機器人競賽，獲得一等獎2個、二等獎2個、三等獎9個，青少年機器人競賽實現(xiàn)我市在省賽一等獎零的突破。

3．宿州科技館免費開放，年接待量達22萬人次，開展各類展教活動68場。

市科協(xié)

127

提升人民防空建設水平。

1．市“0610”工程建成使用，形成了地面、基本、機動“三位一體”指揮體系；組建10支人防專業(yè)隊，共計3376人，常態(tài)化開展應急支援、衛(wèi)星通信等實戰(zhàn)化訓練50余次；合理規(guī)劃布局警報點，主城區(qū)音響覆蓋率達99%，鳴響率100%。

2．審批項目19個，同步修建人防工程9.14萬平方米，征收易地建設費856.58萬元，為符合條件的13個工業(yè)項目減免550萬余元；實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，工程質(zhì)檢率、合格率100%。

3．持續(xù)推進人防宣傳進學校、進機關、進企業(yè)等“五進”活動，擴大人防影響力和覆蓋面。

市人防辦

128

推動軍民融合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

印發(fā)《宿州市軍民兩用先進性技術轉化應用示范基地建設方案》，完成國家軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金子基金設立工作，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

市發(fā)展改革委

129

運用好第七次全國人口普查成果。

1．發(fā)布第七次全國人口普查公報。

2．成立人口普查資料開發(fā)小組，完成課題招標及評審立項工作，已立項開題6個，完成專題分析6篇。

3．匯編人口普查主要數(shù)據(jù)和技術總結手冊，開展人口普查工作先進個人和先進集體評比。

市統(tǒng)計局

（四）維護社會和諧穩(wěn)定。

130

系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)專項整治和“鑄安”行動常態(tài)化實效化，加快智慧應急體系建設。

1．持續(xù)深入推進“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年集中攻堅行動，共排查整治隱患37068處，行政處罰786次，罰款932.7萬元，警示約談企業(yè)324家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)96家。

2．市應急指揮中心項目設計方案已通過專家評審，即將組織招標。

市應急局

131

構建食品藥品安全監(jiān)管體系。

1．調(diào)整完善市食品安全委員會，市委、市政府主要負責同志同時擔任主任，成員單位擴大到30家。

2．市委常委會、市政府常務會聽取并原則同意關于全市食品、藥品安全工作情況的匯報。

3．《宿州市“食安安徽”品牌培育工作實施方案》已經(jīng)市政府第66次常務會議審議通過。

4．全市四縣一區(qū)政府領導班子疫苗藥品安全工作責任清單全部制定出臺。

5．全市共檢查藥品經(jīng)營使用單位5424家次，檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2390家次，化妝品經(jīng)營及使用單位2775家；專項檢查疾病預防控制中心14家次，疫苗接種單位248家次；共查處一般程序藥械化案件296起。執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)2479人，每萬人口擁有執(zhí)業(yè)藥師4.66人。

市市場監(jiān)管局

132

實施社區(qū)現(xiàn)代化治理工程。

1．實現(xiàn)城市社區(qū)便民服務中心、綜合文化站和養(yǎng)老服務站、農(nóng)村社區(qū)試點建設全覆蓋。

2．泗縣泗城鎮(zhèn)關帝廟村村委成功申報村級協(xié)商議事國家級試點。

3．建立城市社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系，制定“三崗十二級”職位職稱相結合的工資體系，為社區(qū)工作者繳納五險一金。

4．全市1336個村（社區(qū)）全部完成換屆選舉工作。

市民政局

七、加強政府自身建設，進一步提升政府治理效能

（一）塑造陽光法治的政府形象。

133

以習近平法治思想為指引，推進法治政府建設，嚴格遵守憲法法律，啟動實施“八五”普法。

1．制定《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神任務分工方案》，全方位推動習近平法治思想在我市落地落實。

2．舉辦2次習近平法治思想領導干部專題培訓班，市委理論學習中心組及全市500余名領導干部參學。

3．科學規(guī)劃法治建設藍圖，高質(zhì)量編制實施法治宿州建設規(guī)劃和法治政府、法治社會建設實施方案。

4．統(tǒng)籌開展法治政府建設督察，實地督察各縣區(qū)和9家市直單位，反饋交辦5個方面共性問題、34個個性問題，現(xiàn)已全部完成整改。

5．“八五”普法高位開局，開展“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”禁毒宣傳月、“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”、“12·4憲法宣傳周”等主題法治宣傳活動，相繼建成800余平方米的市級公共法律服務中心和全省規(guī)模最大的憲法主題廣場?！度虚_展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》已經(jīng)市委常委會審議通過。

市司法局

134

完善依法決策體系，落實重大政策事前評估和事后評價制度，健全常態(tài)化咨政機制。

1．制定公開重大行政決策事項清單并自覺接受社會監(jiān)督；按照《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求，參照外省先進做法，在全省率先制定印發(fā)年度市級人民政府重大行政決策事項目錄清單。

2．始終把合法性審查作為重大行政決策的前置程序，全年共審查政府重大決策事項84項、合同協(xié)議32項、規(guī)范性文件37件，為新調(diào)整的政府權責、行政處罰、行政許可、公共服務等1993個事項明確了法律政策依據(jù)。

市政府辦公室

市司法局

135

加快跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1．成立市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊，印發(fā)《宿州市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件調(diào)查、審核、處罰分離程序規(guī)定》《宿州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰清單》，共辦結案件5585件。

2．整合宿州市環(huán)境監(jiān)察支隊、埇橋區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊組建宿州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊。印發(fā)實施《加強全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設實施方案》，組成大氣巡查執(zhí)法隊伍24小時不間斷巡查。

3．交通運輸綜合行政執(zhí)法改革已完成。大力推進“三項制度”落實，開展各類執(zhí)法活動。

4．文化市場綜合行政執(zhí)法改革已完成。推進行政處罰決定書網(wǎng)上公開，不斷加強行政執(zhí)法行為規(guī)范，共結案41起，相關處罰決定均已在市文旅局網(wǎng)站公示。

5．農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革已完成。埇橋區(qū)榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三批國家級“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”稱號；建成市級漁政信息指揮中心平臺，實現(xiàn)黃河鯉保護區(qū)水域視頻監(jiān)控全覆蓋。

市市場監(jiān)管局

市生態(tài)環(huán)境局

市交通運輸局

市文化和旅游局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

136

自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛吸收各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，促進決策科學化、民主化、法治化。

1．共承辦市人大代表議案1件、建議151件，承辦市政協(xié)提案350件、建議案1件，全部按時辦理完畢。

2．市人大代表、政協(xié)委員對辦理過程和結果均表示滿意或基本滿意。

市政府辦公室

（三）優(yōu)化務實高效的政務環(huán)境。

137

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深開展“四送一服”專項行動和常態(tài)化活動，健全領導干部點對點聯(lián)系重點企業(yè)制度。

1．開展推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動和加強“雙招雙引”推動十大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展確保年度目標任務完成“四送一服”專項行動，兩次專項行動共組織800余人次參與市縣“四送一服”工作組，常態(tài)化深入縣區(qū)園區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研，宣講惠企政策，打撈企業(yè)問題訴求，幫助企業(yè)紓困解難。

2．全市共舉辦線上線下政策宣講會710余場次，參與企業(yè)6402家次；發(fā)放惠企政策清單材料15300余份，發(fā)放“四送一服”名片6900余張；共調(diào)研各類市場主體8023家次，調(diào)研重點項目1142個。

3．全市共舉辦要素對接會496場次，參與企業(yè)數(shù)3392家，解決資金18749.13萬元，解決用工2874人，促成產(chǎn)學研合作項目數(shù)7個。

4．加大宣傳力度，省“四送一服”辦采用我市“四送一服”信息簡報共計47篇，“四送一服”工作被《安徽新聞聯(lián)播》報道5次。

5．建立健全問題督辦、信息報送、聯(lián)系包保等6項工作機制，全市選派1400余名干部包保1840家企業(yè)、420個重點項目，常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程。

市政府辦公室

138

構建親清政商關系，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，完善政府誠信履約機制，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。

1．制定《全面推行“宿事速辦”著力改進便民利企服務工作方案》，進一步暢通政民政企溝通渠道，提升問題訴求辦理質(zhì)效，著力推動“宿事速辦”。

2．推動市級行政審批權力下放，取消或調(diào)整權力事項22項，委托園區(qū)行使權力事項58項，下放縣區(qū)行使權力事項47項，進一步簡政放權。

3．扎實開展證明事項告知承諾制改革，482項證明事項實行告知承諾制，審批效率不斷提升；統(tǒng)籌推進證照分離改革，改革事項141項，市場準入持續(xù)放寬。

4．持續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結、零成本”。

5．緊盯網(wǎng)絡直播營銷、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式，探索網(wǎng)絡直播帶貨監(jiān)管新方式，制定下發(fā)《關于做好網(wǎng)絡直播營銷活動監(jiān)管工作的通知》，摸排登記備案網(wǎng)絡直播營銷公司41家，辦理網(wǎng)絡直播營銷案件1件。針對社會影響大、覆蓋面廣的互聯(lián)網(wǎng)媒介，建立信用監(jiān)管檔案，切實強化監(jiān)管。開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治，積極遏制移動APP、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢。

市政府辦公室

139

加快“皖事通?訊宿辦”平臺建設，健全“少報件、小流程、短時限、微循環(huán)”的政務服務機制。

1．完善“皖事通·訊宿辦”建設，整合政務服務、公共服務領域的高頻便民服務事項254個，“宿事速辦”專區(qū)同步上線發(fā)布。

2．對政務服務事項申請材料進行專項清理，市級精簡比例達63.04%，縣區(qū)精簡比例超過50%。

3．全市政務服務事項平均材料1.81個，平均辦理環(huán)節(jié)3個，平均承諾辦理時限2個工作日以內(nèi)。

市政府辦公室

市政務服務局

市數(shù)據(jù)資源局

140

推進政務公開，讓權力陽光運行。

1．健全政務公開工作機制。制定《宿州市政府信息公開審查制度》，編制政務公開工作標準化規(guī)范化操作手冊，制作“全生命周期”辦事“一本通”，2021年全市主動公開各類信息181414條，辦理依申請公開645件。

2．突出政務公開工作重點。系統(tǒng)公開各類規(guī)劃信息、常態(tài)公開疫情防控信息、全面公開市場監(jiān)管信息、集中公開財政資金信息，加大重大政策發(fā)布解讀。開展基層“兩化”示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動基層“兩化”向村（居）延伸。

3．推進政務公開專區(qū)建設。市本級和“四縣一區(qū)”政務服務中心建成政務公開專區(qū)，實現(xiàn)縣級政務公開專區(qū)建設全覆蓋。我市政務公開專區(qū)建設經(jīng)驗做法被國辦《政務公開工作交流》宣傳推介。

4．創(chuàng)新政務公開工作形式。打造“宿州市政策文件庫”，向公眾和企業(yè)提供集“發(fā)布－解讀－咨詢－兌現(xiàn)”為一體的綜合政策服務，實現(xiàn)與“宿問速答”欄目有效銜接。編發(fā)《宿州市政務公開工作交流》8期，每月向國辦《政務公開工作交流》報送宿州政務公開工作經(jīng)驗做法。

市政府辦公室