“全面深化改革 推動高質量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會（第三場）：深化科技體制機制改革 推動高質量發(fā)展

會場

主持人：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天是“全面深化改革 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的第3場，我們邀請到宿州市科技局黨組書記、局長李曉暉先生，向大家介紹“深化科技體制機制改革 推動高質量發(fā)展”情況并回答各位關心的問題。同時出席發(fā)布會的還有宿州市科技局黨組成員、副局長尹雯雯女士。

今天到會的媒體有：安徽日報、安徽經(jīng)濟報、安徽科技報、新安晚報、市場星報、拂曉報、宿州廣播電視臺、人民數(shù)字、中安在線和宿州發(fā)布。感謝各位媒體朋友的到來。

首先，請李局長介紹有關情況。

市科技局黨組書記、局長李曉暉

李曉暉：

黨的二十屆三中全會《決定》強調，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。市委六屆七次全會審議通過了《中共宿州市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宿州新篇章的實施意見》，聚焦“堅定不移下好創(chuàng)新先手棋，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”進行專章部署，充分體現(xiàn)市委、市政府對科技創(chuàng)新工作的高度重視、大力支持。近年來，我市聚焦企業(yè)主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)重塑等重點領域，先后實施多項改革舉措，推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力與動力，為加快創(chuàng)新型城市建設提供了強有力支撐。

一是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。持續(xù)實施高企科小“雙倍增”行動。2023年，全市高新技術企業(yè)達477家、增速31.4%，增速居全省第四；科技型中小企業(yè)入庫總數(shù)887家、增速99%，居全省第二。2024年，我市共推薦三批高新技術企業(yè)共231家，二季度該項指標增速全省第一；已入庫國家科技型中小企業(yè)904家，正在公示112家。

二是健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系。南京農業(yè)大學宿州現(xiàn)代農業(yè)研究院、廈門大學宿州市新能源材料研究院、西北工業(yè)大學靈璧軸承研究院先后落地運營；皖北首個生物育種中心初步建成，南京農業(yè)大學牽頭組建，一期建設面積5000平米；建設智算中心3個，算力達1933.4P，全省第二。中國科學技術大學、安徽大學、浙江理工大學紛紛在我市設立技術轉移中心，淮海技術產權交易中心宿州工作站掛牌運營。杭州、北京“科創(chuàng)飛地”揭牌運營，在G60松江·安徽科創(chuàng)園設立“反向飛地”；中國礦業(yè)大學埇橋科技園建設有序推進。

三是強化創(chuàng)新人才“引用護聚”?？v深推進“人才歸宿”行動，宿州學院近兩年共招引博士263人、博士總數(shù)達360人。14名專家教授入選省首批科技副總?！敖野駫鞄洝表椖抗膭罱M建創(chuàng)新聯(lián)合體共同揭榜，榜單面向全國發(fā)布，“大豆振興協(xié)同創(chuàng)新工程”“土壤生態(tài)與可持續(xù)承載能力研究”分別由南京農業(yè)大學和中國農業(yè)大學牽頭揭榜，單個項目市財政支持500萬元。市級“揭榜掛帥”項目“土壤生態(tài)與可持續(xù)承載能力研究”，由中國農業(yè)大學聯(lián)合9家企事業(yè)單位組建創(chuàng)新聯(lián)合體共同揭榜；首次開展長三角合作專項，鼓勵長三角企事業(yè)單位聯(lián)合我市企業(yè)承擔市級科技項目。截至目前，宿州市共引育省級高層次科技人才團隊7個、市級高層次科技人才團隊38個，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊70個，團隊核心成員達457人；人才團隊創(chuàng)辦的19家企業(yè)獲批高新技術企業(yè)認定，8家企業(yè)獲批省“專精特新”企業(yè)。

四是“二十條”打造一流創(chuàng)新生態(tài)。牢固樹立“科技是第一生產力、服務是第一營商力”理念，全力打造“科創(chuàng)福地、人才家鄉(xiāng)”服務品牌，把科學家當家人，把企業(yè)家（創(chuàng)業(yè)者）當親人，操真心、盡全力、共成長。高規(guī)格召開全市科技創(chuàng)新大會，會議發(fā)布“創(chuàng)新型城市二十條”，真金白銀予以支持，連續(xù)兩年市級科技創(chuàng)新獎補資金超億元。堅持問題導向、需求牽引，強化有組織科研，創(chuàng)新型開展新技術試驗示范推廣項目、長三角合作專項等，每年市級科技項目資金不低于1000萬元。2024年連續(xù)兩個季度高水平創(chuàng)新型省份建設“賽馬”居全省第六位。成功舉辦科技活動周、安徽“雙創(chuàng)匯”走進宿州、“4510”校地聯(lián)合科創(chuàng)行動、“法護科創(chuàng) 院企同行”等活動；7項科技金融典型做法在全省作經(jīng)驗推廣，2024年二季度末全市科技貸款增速45.2%，增速全省第一。

下一步，市科技局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化科技體制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，全面推動科教融匯、科產融合、科才交融、科金融通，培育發(fā)展新質生產力，為全面建設現(xiàn)代化新宿州提供有力科技支撐。

主持人：感謝李局長的情況介紹，下面是答問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就您關心關注的問題進行提問，也請記者朋友在提問時先通報所在的新聞單位。

新安晚報：請問下一步，宿州市科技創(chuàng)新體制機制改革重點在哪些方向？

答：我們將加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制，推動科教融匯、科產融合、科才交融、科金融通，為全面建設現(xiàn)代化新宿州提供有力科技支撐。

一是優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制。改進科技計劃管理。優(yōu)化科技經(jīng)費分配和管理使用機制，擴大科研項目經(jīng)費“包干制”范圍。二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育體系。健全多元化科技投入機制，推動建立企業(yè)研發(fā)準備金制度。三是完善科技成果轉化機制。強化創(chuàng)新資源協(xié)同凝聚，加強對外科技合作，完善校地校企合作機制，加快形成創(chuàng)新資源產業(yè)化機制。推動建設上海、北京、杭州科創(chuàng)飛地。探索開展科技人才評價、職務科技成果賦權改革。四是構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融機制。加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務。更好發(fā)揮政府投資基金作用，健全科技企業(yè)融資支持體系。靈活用好天使基金，探索設立科技企業(yè)貸款風險補償資金池。五是完善人才引育機制。實施科技人才引育行動，引進高層次科技人才和創(chuàng)新團隊。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制。加強海外引進人才工作。

市場星報：在優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，改進科技計劃管理方面，請問宿州市有什么具體部署？

答：對科技創(chuàng)新來說，科技計劃項目是打基礎、利長遠的民生項目。近年來，我市大力實施科技創(chuàng)新“151”工程，以科技項目為總抓手，推動科技創(chuàng)新各項工作穩(wěn)步前進，取得了一批豐碩成果。華成種業(yè)“多穗多抗超高產小麥華成3366選育與配套技術創(chuàng)新及應用”榮獲安徽省科技進步一等獎。

下一步，我們將按照全會部署，堅持“四個面向”，堅持問題導向、需求牽引，強化有組織科研，加強科技計劃項目的統(tǒng)籌協(xié)調與分類管理改革。強化目標導向性基礎研究，探索長期穩(wěn)定支持機制，鼓勵支持科技領軍企業(yè)開展應用基礎研究；聚焦前瞻性技術研發(fā)、產業(yè)技術創(chuàng)新與成果轉化等方面，完善重大專項、科技成果轉化、新技術試驗示范推廣、長三角合作等專項；健全完善“揭榜掛帥”“賽馬”攻關等機制，提升關鍵核心技術攻關整體效能。我們還將加強對非共識項目的管理研究。非共識項目是指在科技創(chuàng)新活動中，因其創(chuàng)新性、顛覆性的理念而與現(xiàn)有知識體系和共識不一致的項目。通過建立專家實名推薦的篩選機制，可以確保項目選擇更加公正、透明，避免了一刀切式的決策模式，從而提高了項目選擇的科學性和準確性。

安徽科技報：請問如何進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位？

答：強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導權，發(fā)揮企業(yè)在產學研上的主導角色，強化企業(yè)作為出題人、主答題人和閱卷人的地位，推動更多任務由企業(yè)提出、企業(yè)成為研發(fā)主體。

我們將加強科技型企業(yè)的分類指導，構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育體系。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，推動人才、平臺、設備、項目、成果獎勵等“五個向企業(yè)傾斜”，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新活動的主體、研發(fā)投入的主體、科研組織的主體、成果轉化的主體，引導提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動科技型企業(yè)做大做優(yōu)做強。

主持人：謝謝各位記者朋友的提問。剛才，兩位領導圍繞“深化科技體制機制改革  推動高質量發(fā)展”與大家展開了互動交流，希望廣大媒體朋友積極關注，廣泛開展宣傳報道。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！