位于安徽最北部的宿州市，素有“果海糧倉”之稱，被譽(yù)為“世界梨都”，除此之外，“中國云都”“中部鞋都”的美譽(yù)名聲在外。歷史文化名城宿州，正展現(xiàn)出“既志在‘云’霄，又腳踏實(shí)地”的城市新風(fēng)范。 

全國“兩會”期間，全國人大代表、宿州市市長楊軍接受了央廣網(wǎng)記者的專訪。

“中國云都”強(qiáng)勢崛起

央廣網(wǎng)：楊市長您好！近年來，隨著“中國云都”的強(qiáng)勢崛起，宿州這片古老的土地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)，屹立于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潮頭。“宿州云”已經(jīng)飄進(jìn)市井巷陌，成為大家津津樂道的談資。作為市長，您怎么看待這一現(xiàn)象

楊軍：習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，著力壯大新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動能。今年的《政府工作報告》也強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

宿州具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，宿州市位于安徽省的最北部，地處長三角一體化發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略疊加的核心地帶，襟連沿海，背倚中原，承東啟西，是一座煥發(fā)無限活力的花海云都、楚漢名城。

宿州素有“果海糧倉”之稱，是著名的“中國酥梨之鄉(xiāng)”“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，是國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城七連冠城市，也是全國第5家量子通信節(jié)點(diǎn)城市、華東地區(qū)最具特色的云計(jì)算中心。

從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，邁進(jìn)國家重要的戰(zhàn)新高地之一，我們的轉(zhuǎn)型得益于立足實(shí)際，做足區(qū)位優(yōu)勢，充分把握自身資源稟賦，更關(guān)鍵的是深入貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略性發(fā)展思路和部署。

近年來，我們搶抓長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)優(yōu)、總量擴(kuò)、質(zhì)量提、效益增的良好態(tài)勢，另辟蹊徑、無中生有打造了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

阿里巴巴、騰訊、華為三家科技巨頭齊聚宿州

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)三年居全省第一

央廣網(wǎng)：宿州地處皖北，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，能實(shí)現(xiàn)從“一張白紙”到“精彩答卷”的華麗蝶變，其中的“無中生有”之道，關(guān)鍵“棋子”落在何處？

楊軍：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

在具體工作中，我們重點(diǎn)圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理精細(xì)化做文章。

第一，我們著眼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)云計(jì)算戰(zhàn)略性新興基地。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建立科技創(chuàng)新和服務(wù)保障“2+7”綜合政策體系，全方位、大力度推進(jìn)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“翔云”發(fā)展戰(zhàn)略，首創(chuàng)“率先發(fā)展基礎(chǔ)云、同步建設(shè)平臺云、全面開發(fā)應(yīng)用云”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

目前，“基礎(chǔ)云”建成使用數(shù)據(jù)中心4萬平方米，布置機(jī)柜超過6000個，在建的10萬平方米數(shù)據(jù)中心即將投入使用；“平臺云”引進(jìn)了華為等數(shù)十家龍頭企業(yè)；“應(yīng)用云”集聚了新材超算等數(shù)百家創(chuàng)新型企業(yè)蓬勃發(fā)展。

今年4月份，我們與阿里巴巴華東公司聚焦智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、城市大腦三大核心領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，通過發(fā)揮宿州的產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、政策、區(qū)位等方面優(yōu)勢，借助阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的能力，共同將數(shù)字宿州打造成為長三角城市“大腦標(biāo)桿”。

截至目前，我們招引了阿里巴巴、騰訊、華為三家科技巨頭齊聚宿州，這在全國地級市中也是比較少見的。

經(jīng)過這幾年的精心培育，宿州高新區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)獲批安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，目前注冊落戶云計(jì)算大數(shù)據(jù)和智能制造相關(guān)企業(yè)1240余家，2019年基地實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)值203億元、同比增長25%，財政收入9.4億元、同比增長達(dá)77%。

第二，我們促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷積蓄發(fā)展新動能。通過深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，充分將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)智能化工廠、數(shù)字化車間，促進(jìn)輕紡鞋服、化工建材、食品飲料、板材家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

去年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、居全省第五，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長31.6%、增速連續(xù)三年全省第一，技改投資增長32.3%、居全省第四。

我們積極推動高校院所與企業(yè)無縫對接，與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移宿州分中心，積極落實(shí)與上?？苿?chuàng)辦簽訂的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄，已建設(shè)宿州高新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、宿州經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥科技園、張江蕭縣創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化區(qū)等承接平臺，推動建設(shè)小型超算中心及半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、量子通信、新材料等“一中心四平臺”。

央廣網(wǎng)：突如其來的新冠肺炎疫情，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響，但是同時，也催生出一批依托云端的新業(yè)態(tài)興起，在這方面，宿州有什么新的拓展？

楊軍：這也是我要介紹的第三點(diǎn)：突出治理精細(xì)化，用足用活“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式。

這次疫情促進(jìn)了在線經(jīng)濟(jì)等無接觸經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的繁榮發(fā)展，我們搶抓機(jī)遇，大力培育電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)，不斷完善電商公共服務(wù)中心、物流配送中心、村級電商網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與蘇寧易購、阿里巴巴等知名電商企業(yè)對接合作、借船出海，目前全市4個縣實(shí)現(xiàn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋。同時，我們多點(diǎn)開花促進(jìn)智慧化，與騰訊公司合作建設(shè)移動民生服務(wù)“皖事通·迅宿辦”平臺，建成了全市大氣污染精準(zhǔn)防治綜合管理系統(tǒng)、高點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施了國內(nèi)首家城市智能管網(wǎng)PPP建設(shè)項(xiàng)目。

這幾年，我們通過數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)破解了環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、社會治理、城市管理等領(lǐng)域的一些新情況新問題，打了幾個漂亮的翻身仗，取得了事半功倍的顯著成效，這讓我們更加深刻感受到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)無比強(qiáng)大的硬核作用。

央廣網(wǎng)：從一張白紙，無中生有，到現(xiàn)在赫赫有名的“中國云都”，宿州取得了讓人側(cè)目的成績。我們想知道，在飛速發(fā)展的進(jìn)程中，宿州在“熱”發(fā)展中，又有著怎樣的“冷”思考？

楊軍：宿州的發(fā)展正處于著熱火朝天的階段，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好宿州建設(shè)邁出新的步伐。2019年，全市19項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中15項(xiàng)進(jìn)入安徽省前七，其中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近2000億元，增長8.7%，增速居全省第四。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們統(tǒng)籌“兩手”、聚力“兩戰(zhàn)”，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中成功守住了安徽的“北大門”、保住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“基本盤”，2020年1-4月份全市15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中12項(xiàng)進(jìn)入全省前七，奠定了全面建成小康社會的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，宿州市發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)弱，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面仍存在諸多短板和不足，迫切需要國家和省級層面給予更多的政策扶持、要素支持、資金投入。

支持宿州創(chuàng)建國家云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地、全國重要的大數(shù)據(jù)存儲基地、國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)

支持皖北地區(qū)探索培育傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

打造“大物流+智能制造+智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式

央廣網(wǎng)：那么，對宿州需要哪些方面的支持，進(jìn)一步推進(jìn)哪些方面的工作，在這次全國“兩會”上，您有著怎樣的建議？

楊軍：我提三點(diǎn)建議。

一是促進(jìn)發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)中心的廣泛覆蓋，將有利于吸引用戶將數(shù)字資產(chǎn)、核心應(yīng)用遷移其中，建議結(jié)合“宅經(jīng)濟(jì)”、在線經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，支持宿州創(chuàng)建國家云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地、全國重要的大數(shù)據(jù)存儲基地、國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，大力扶持皖北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、量子通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索長三角地區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。在研究出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見時，支持在具備一定條件的宿州等地，探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云極端、5G、物聯(lián)網(wǎng)、小型超算中心等新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新。

二是推動加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議支持皖北地區(qū)探索培育傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新，共享技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道等資源，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、在線消費(fèi)、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)，支持云服務(wù)拓展至生產(chǎn)制造領(lǐng)域和中小微企業(yè)，支持宿州市阿里巴巴智能制造基地建設(shè)、打造服裝智能制造基地標(biāo)桿，帶領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。

三是力促加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持宿州這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，依托阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，著力打造“大物流+智能制造+智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展新模式。扶持宿州依托騰訊未來城市創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌建設(shè)公共信息平臺及智慧社區(qū)、智慧城管、智慧交通、智慧消防等項(xiàng)目，加快城市公用設(shè)施、水電網(wǎng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)等設(shè)施智能化升級，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管，建立“用數(shù)字說話”的城市管理新模式。

率先健全扶貧層級管理體系

率先出臺綜合醫(yī)療保障政策

全力打贏新時代脫貧攻堅(jiān)的“淮海戰(zhàn)役”

央廣網(wǎng)：暢談了“云端”，還請您談?wù)劇澳_下的路”。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地市，宿州如何全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

楊軍：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

宿州，既要志在“云”霄，又要腳踏實(shí)地。

2012年，宿州被納入皖北地區(qū)省級集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，四個縣被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，埇橋區(qū)為省級扶貧重點(diǎn)區(qū)。

近年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以“開局就是決戰(zhàn)、扛責(zé)就要沖鋒”的奮斗姿態(tài)，全力打贏新時代脫貧攻堅(jiān)的“淮海戰(zhàn)役”。

一是創(chuàng)新實(shí)施駐村幫扶。我們在全省率先健全扶貧層級管理體系，創(chuàng)新為全市有扶貧開發(fā)任務(wù)的9337個自然村全部配備一名扶貧小組長，這個做法得到中組部和國務(wù)院扶貧辦的充分肯定，省委書記李錦斌作出批示并在全省推廣。

二是落細(xì)落實(shí)扶貧政策。我們在全省率先出臺綜合醫(yī)療保障政策，全面落實(shí)健康扶貧“351”“180”政策，實(shí)行“一站式”結(jié)算服務(wù)。同時，創(chuàng)新實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧等系列措施，讓貧困戶走上“造血式”的脫貧道路。

三是全面提升脫貧質(zhì)量。我們不斷提升“雙基”建設(shè)水平，動態(tài)解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，著力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)，建立健全防范返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，最大限度減少返貧致貧風(fēng)險。

經(jīng)過最近幾年的努力，我們的脫貧攻堅(jiān)工作連續(xù)三年位居全省前列，在2016年考核全省墊底的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“V”型反轉(zhuǎn)。全市貧困人口從2013年建檔立卡的61.27萬人減少到2019年的1.27萬人，貧困發(fā)生率從10.95%降至0.23%，貧困戶人均純收入由2736元以下大幅增加到8863元，359個貧困村全部出列，“四縣一區(qū)”全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困狀況大幅改善?？梢哉f，全市上下摘窮帽拔窮根的美好愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改

為全面建成小康社會貢獻(xiàn)宿州板塊更大力量

央廣網(wǎng)：在摘窮帽拔窮根的美好愿景正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的同時，我們遭遇了新冠肺炎疫情，宿州將如何把疫情損失降到最低，做好脫貧攻堅(jiān)的“后半篇文章”？

楊軍：面對這次突如其來的新冠肺炎疫情，我們將高度重視疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，科學(xué)準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，采取更有針對性的措施，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是扎實(shí)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。深入分析疫情影響，積極采取應(yīng)對措施，持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貧困群眾務(wù)工就業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、貧困家庭學(xué)生上學(xué)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，最大程度減少疫情對脫貧攻堅(jiān)的不利影響。縱深推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，繼續(xù)實(shí)施光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、消費(fèi)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度，力爭6月底扶貧項(xiàng)目全面完工。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠。

二是全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。聚焦“354+N”突出問題，深入開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動，統(tǒng)籌推進(jìn)各類巡視發(fā)現(xiàn)、考核反饋問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬各類問題全部整改到位。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。深入開展掛牌督戰(zhàn)，聚焦27個掛牌督戰(zhàn)村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大資金、項(xiàng)目、舉措傾斜力度，確保6月底前掛牌督戰(zhàn)取得決定性成效。

三是切實(shí)提升脫貧質(zhì)量。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，加大救助幫扶力度，防止返貧和致貧。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)化完善“一戶一方案、一人一措施”，推深做實(shí)“一抓雙促”，多措并舉壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

四是扎實(shí)銜接鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施五級書記遍訪行動，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘””要求，始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢。堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，以優(yōu)良作風(fēng)確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

我們將持續(xù)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)宿州板塊更大力量。（央廣網(wǎng)北京5月26日消息 記者 孫葉 王利 張秋實(shí)）